区委组织部城市基层党建工作情况汇报
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2024-01-12
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近年来，X 区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、
全面提升”的工作思路，着力创新具有 X 特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，
全面推进城市基层党建工作，为打造 X 区提供了坚强的组织保证。现将工作情况汇
报如下：
一、整体情况
X 区辖 X 个街道办事处，X 个社区（其中城市社区 X 个，村改居社区 X 个）。
辖区面积 X 平方公里，户籍人口 X 万，常住人口 X 万。目前，全区共有基层党组
织 X 个（其中，党（工）委 X 个，党总支 X 个，党支部 X 个），党员 X 名。
（一）突出品牌创建，带动基层党建晋位升级
以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进
城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方向。引导基层党
组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，按照“五有一高”标准（有名称、有主
题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高），由区委组织部牵头， 组织
各基层党组织每年创建 X-X 个具有特色亮点、代表性强的“拳头品牌”，各党
（工）委每年至少培树 X-X 个特点鲜明、生命力强的党建品牌，同时，按照“优、
良、一般”三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和
审定，形成党建品牌资源库，力争通过 X-X 年的时间，在全区形成“一办一品牌一
社一特色”的党建格局。二是“常规+特色”，把握原则促提升。按照“党员和群众
需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，
对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力量、全面跟进、包装提质；
对不符合标准的品牌进行重新定位、精心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范
性。全区先后确定了 X 等办事处党建品牌 X 个，X 等社区党建品牌 X 个，区发改
委“阳光发改服务先锋”等机关党建品牌 X 个，X“功能性党小组”等学校党建品
牌 X 个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平
的提升。三是“定责+指导”，明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建
工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新“定名称、定人
员、定进度、定措施、定责任”的“五定”工作机制， 完善“有明确的规范要求、
有明确的创建思路、有鲜明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有
广泛的社会影响”的“五有”创建标准，实施“品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌
推广”四个创建步骤，采取“跟踪式检查， 手术式剖析，现场式反馈”的创建督查办
法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品
牌 X 个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报 X 余次，其中 X 等品牌多次被
市级以上新闻媒体报道，X 被中央电视台《文明中国行》栏目专题报道。四是“宣
传+推广”，全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力
抓手，将品牌创建工作纳入年度目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学
运用。对品牌创建成效进行先期评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮
点、初具经验的品牌，利用《X 要闻》《X 组工》等媒介，全方位宣传、推广品牌
的成功经验和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创
新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以经验交流会、现场观摩会的
形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得
响的党建精品，构建“一办一品牌一社一特色”的基层党建工作新局面。
（二）开展“三集中”活动，助推“两新”党组织“双覆盖”
通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”，全面开展集
中排查、组建、培训活动，确保“两新”组织实现“两个覆盖”。一是明确“五个清
楚”，开展“集中排查”。按照属地管理、“谁主管谁排查”的原则，由区委组织
部牵头，联合各办事处、集聚区、工商局、民政局等部门，对“两新”组织党建情况
进行全面摸底，深入排查，做到经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人、未组建原
因情况“五个清”，并登记造册。全区建立非公企业党组织 X 个，社会组织党
组织 X 个，党的工作覆盖率达 X%。二是区分“三大类别”，实施“集中组建”。
按照“谁主管谁组建”“谁组建谁主抓”的原则，明确责任主体。集聚区负责组建
先进制造业集聚区内的非公经济组织；办事处负责组建集聚区外其他非公经济组织；
办事处、民政局、教育局等负责组建非公社会组织，通过单独建、联合建、挂靠建等
形式，新组建非公企业党组织 X 个，社会组织党组织 X 个。三是围绕“三类主体”
展开“集中培训”。以党组织书记、党务工作者、党建指导员为重点，按照“按需
培训”的原则，采取专题讲座、经验交流、现场观摩、专题讨论以及开展“大家讲、
共同学”等方式，组织对全区 X 名“两新” 党组织党务工作者进行集中培训。
（三）深化四项机制，进一步夯实基层基础
作为全省县级以下“四项基础制度”建设试点城区，我们将其作为改进和加强
党建工作的着力点和突破口来抓，按照“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思
路，积极探索，大胆实践，“四项基础制度”建设稳步推进、成效初显。一是以推
行“一征三议两公开”工作法为切入点，健全民主科学决策机制。通过夯实制度、
思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，
注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、
大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，
健全了党员联系服务群众、民主监督等 X 项配套制度， 把民主决策、民主管理、民
主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更
加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项 X 件，涉及金额 X 万元；
二是以构建三级平台为关键点，健全矛盾调解化解机制。依托区、办事处、社区
矛盾纠纷调处化解中心（室）三级平台建设， 建立健全了三调联动等 X 项制度，
建成了区矛盾纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心，形成了两个中心，十个业务单
元的矛盾纠纷调处和诉调对接联动工作机制，各类矛盾纠纷上交率较以往同期下降
了 X％以上，各类纠纷基层有效调处化解率上升了 X％。三是以加强三级便民服
务中心建设为着力点，健全便民服务机制。通过建强服务阵地、健全服务制度、
创新服务模式，大力实施“社区达标创优活动三年规划”，加强养老服务中心和区、
办事处、社区三级便民服务中心建设，把与群众密切相关的 X 余项服务事项纳入便
民服务中心集中管理，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追
究制等五大类 X 余项制度，制作 X 余块《便民服务指南》悬挂到居民小区，有效
提高了服务群众、做群众工作的经常化、制度化水平，三级便民服务平台受理服务事
项 X 万余件，办结率达到 X%。四是以强化“监督执纪问责”为支撑点，健全党
风政风监督检查机制。形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等
工作制度和工作规程等为主要内容的“一套制度”，强化了抓主体责任和抓监督责任
“两个责任”的落实， 坚持强化权力公开、宣传教育、监督检查、责任追究的“四
个强化”，绘制了基
层党风政风监督检查流程图，进一步细化监督责任，规范监督程序。采取专项检
查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查，不定期对全区基层党员干部履职尽
责等情况进行明查暗访，从源头上预防干部不廉洁的问题发生，群众对党员干部
的满意率明显提升。
二、创新做法
（一）推动“三社联动”试点工作，注重服务民生。紧抓全国社区治理与
服务创新试点机遇，积极推动“三社联动”试点工作，累计投入 X 余万元，建立
了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区 X 个城市社
区全面实施，逐步形成了“以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动
为依托，以志愿者服务为载体”的具有 X 特色的社区服务体系。
（二）科学设置党组织，注重党的工作覆盖。根据实际工作需要，灵活科
学设置党的组织，目前全区 X 个社区共建立社区党委 X 个，党总支 X 个，党支部
X 个，建立片区党支部 X 个，楼栋党小组 X 个，初步形成了社区党组织、网格党
支部、楼栋党小组的三级组织构架。同时，按照合理配置资源、便于管理和方便党
员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织 X 余个， 进
一步扩大了党的组织和工作覆盖面。
（三）开展“星级创评、分类定级”，注重“两新”发展。以“两新”组
织党组织“星级创评、分类定级”工作为载体，促进全区“两新”党组织党建工作
扎实开展。制定下发《关于在“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的
通知》，明确星级评定的程序，科学确定星级等次。并将星级创评、分类定级活动与
创建“两新”党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四
个环节，推动创建活动的开展。去年 X 月份在企业自评、上级党工委初评的基础上，
采取民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对 X 家“两新”党组
织进行星级考核认定，在 X 年党建工作会议上对 X 家“两新” 党组织分别命名为
五星级、四星级、三星级“两新”党组织，并给予一定党建资金补助，进一步激发
“两新”党组织“星级创评”的热情。
（四）打造开放式组织生活基地，注重党建创新。为全面落实《关于新形
势下党内政治生活的若干准则》要求，在严格落实组织生活制度的基础上，立足
区域资源优势，建立了 X 个开放式组织生活基地，探索开发了以“党性教育+素质
拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，开设 X 余个生活菜单，由基层党组织
和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满足基层党组织和党员的多样化需求。
同时，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过实地参观、精品党课、案
例分析、视频教育、重温入党誓词、座谈讨论、组织生活会、党员志愿服务等形式，
让党员在参观教育中强化党性修养，在具体实践中提升服务意识， 使党的组织生活
更具时代性、开放性、服务性、灵活性和有效性。自 X 年 X 月份基地开放以来，
先后有 X 批 X 余名党员参加了开放式组织生活。
三、社区“大党委”工作
为构建城市基层大党建工作格局，X 区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创
新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的“三抓三 创
新”工作措施，在全区 X 个办事处成立“大党工委”，X 个社区成立“大党委”，
摘要：
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近年来，X区委高度重视城市基层党建工作，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，着力创新具有X特色的党建服务、党建品牌和党建亮点，全面推进城市基层党建工作，为打造X区提供了坚强的组织保证。现将工作情况汇报如下：一、整体情况X区辖X个街道办事处，X个社区（其中城市社区X个，村改居社区X个）。辖区面积X平方公里，户籍人口X万，常住人口X万。目前，全区共有基层党组织X个（其中，党（工）委X个，党总支X个，党支部X个），党员X名。（一）突出品牌创建，带动基层党建晋位升级以党建品牌创建为抓手，通过培树一批群众认可、特色鲜明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是“目标+任务”，立足实际定方...
