深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会发言摘登（上）
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2023-12-04
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深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会
发言摘登（上）
凝聚强大组织力量
坚决攻克深度贫困堡垒
中共广西壮族自治区委组织部
广西是全国脱贫攻坚主战场之一，深度贫困人口多、脱贫难度大。 X 总书
记今年 4 月在视察广西时强调，对贫中之贫、困中之困要采取超常规措施，要加
快老区建设和发展，让老区人民尽快摆脱贫困，过上幸福日子。我们时刻牢记总
书记的指示和嘱托，始终把脱贫攻坚作为组织工作围绕中心、服务大局的政治责
任，注重整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，深入推进抓党建促脱贫
攻坚。
推动党员干部增强脱贫攻坚的政治自觉和政治担当。 一是提高政治站位。自
治区党委结合推进“两学一做”常态化制度化，深入学习贯彻 习 总书记扶贫开
发重大战略思想。各级党组织和党员干部自觉把脱贫攻坚作为牢固树立“四个意
识”、践行“四讲四有”的具体行动。二是统筹谋划推进。自治区党委把脱贫攻
坚工作摆在突出位置，研究制定五年脱贫攻坚规划，出台“1+20”政策文件，部
署实施“八个一批”“十大行动”，发挥了统揽全局、协调各方的领导作用。 三
是压实压紧责任。强化自治区扶贫开发工作领导小组职能，由自治区党政主要领
导同时担任领导小组组长，在相关职能部门设立 7 个专责小组。出台脱贫攻坚责
任制《实施细则》，严格实行一把手负总责的责任制，层层签订责任书，明确各
级党政主要领导作为本地脱贫攻坚第一责任人，各部门主要负责人作为行业扶贫
第一责任人。坚持“县为主体”，全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”
制度，探索试行深度贫困县县委书记向自治区党委全委会述职制度。 四是坚持以
上率下。
自治区四家班子领导每人联系一个贫困县，一定五年，坚持真扶贫、扶真贫。自
治区党委书记彭清华同志坚持用主要精力抓脱贫攻坚，主持研究重要布局、重要
政策、重要活动，亲自调研设计精准识别指标体系、“一户一册一卡”，7 月 4 日
在都安县主持召开全区深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，会议前一天徒步一个多小
时，深入全区最贫困的三只羊乡进行调研。
着眼脱贫攻坚实际需求，最大限度调集干部人才资源。 一是统一组织大批干
部重点出击。去年初全区 25 万名机关干部进村入户，用 3个多月时间共识别出
634万贫困人口、5000 个贫困村、2.46 万个移民搬迁村（屯）并建档立卡。二是
精准选派第一书记和工作队员。全区共选派 5000 名第一书记，实现对贫困村的全
覆盖，还选派 3 万多名工作队员驻村帮扶，确保每个村有 2 名以上驻村干部。三
是引导科技人才走上扶贫一线。选聘近 3000 名贫困村科技特派员，按产业组团开
展服务。组织中央来桂博士服务团、自治区优秀专家以“人才驿站”模式进行技
术帮扶。四是广泛聚集各方面帮扶力量。全区共安排 8000 个单位定点帮扶5000
个贫困村，共落实 52.22 万名党员干部对 114.5 万建档立卡贫困户及120 万贫困
家庭学生实行全覆盖帮扶。
大幅度提升党员干部推动脱贫攻坚的实战本领。一是对党员干部进行全覆盖
业务培训。从20xx 年开始，每年在推进脱贫攻坚大会上套开培训会，用近一周时
间，对全区各级党员干部包括驻村干部进行政策解读、经验交流等培训。二是加
强扶贫干部专项培训。组织第一书记跨地域现场学习观摩，交流实战经验，在
“大拉练”中提升工作能力。三是提高农村党员致富带富能力。实施农村党员大
培训，以村党支部书记为重点，分层分类开展培训。
抓好村党组织建设，打造脱贫攻坚战斗堡垒。一是选好村“两委”班子带头
人。注重把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才选拔为村党组织书记，
已换届的村由优秀人才担任书记的占 60%以上。二是充分激发村党组织活力。扎
实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动“三会一课”正常化、经常化，
全面推行“主题党日”活动，加强村党组织规范化建设。三是搭建村党组织和党
员发挥作用平台。积极探索“党建＋”扶贫模式，开展“党旗领航·电商扶贫”大
行动，举办广西“壮族三月三”国际电商节，设立“农村党员创业发展基金”，
开通党员“红色信贷”。四是大力扶持发展村级集体经济。自治区出台加快贫困
村村级集体经济发展的意见、村民合作社管理办法和章程示范文本，并为每个贫
困村安排不少于 50万元扶持资金，推动每个贫困村设立村民合作社，探索采取合
作入股、发展特色产业等多种方式增加村集体经济收入。
严格管理监督，用好作风啃下深度贫困硬骨头。一是用好考核“指挥棒”。
分别制定设区市、贫困县、非贫困县和定点帮扶单位扶贫开发成效考核办法，实
行正向激励和反向问责“双管齐下”。20xx 年以来，有 724 名干部因扶贫工作不
力被处分或免职。二是健全驻村干部管理机制。建立工作纪实、召回撤换等 8 项
制度，做到严管与关爱相结合。20XX 年以来，全区共召回撤换 49 名第一书记。
三是从严从实抓好督导。自治区建立督查暗访、“红黑榜”通报制度，自治区组
建 2 个督导组，每周到县乡村进行督查暗访，发现的好经验好典型用红头简报通
报，存在问题的用黑头简报通报，并与年度考核挂钩，形成工作倒逼机制。
推动优秀干部人才向基层一线集聚
奋力推进深度贫困民族地区脱贫攻坚
中共四川省阿坝州委组织部
摘要：
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深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作经验交流座谈会发言摘登（上）凝聚强大组织力量坚决攻克深度贫困堡垒中共广西壮族自治区委组织部 广西是全国脱贫攻坚主战场之一，深度贫困人口多、脱贫难度大。习近平总书记今年4月在视察广西时强调，对贫中之贫、困中之困要采取超常规措施，要加快老区建设和发展，让老区人民尽快摆脱贫困，过上幸福日子。我们时刻牢记总书记的指示和嘱托，始终把脱贫攻坚作为组织工作围绕中心、服务大局的政治责任，注重整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量，深入推进抓党建促脱贫攻坚。 推动党员干部增强脱贫攻坚的政治自觉和政治担当。一是提高政治站位。自治区党委结合推进“两学一做”常态化制度化，深入学习...
