县市区服务企业放管服改革典型做法：创新工程项目审批“闭环直通”模式
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2023-12-04
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县市区服务企业放管服改革典型做法：创新工程项目审
批“闭环直通”模式
今年以来，**市持续加大“放管服”和“一次办好”改革力度，依托开发工程
项目审批“一手通”APP，推出“闭环直通”审批模式，推动审批流程进一步精简、
时限进一步压缩，实现项目审批“极速办、互动办、高效办”，企业满意度大幅提
升。
一、健全“四专四端”机制，实行全程督进，实现线上线下“极速办”
坚持“项目为王、效率至上”理念，探索工程建设项目审批制度改革，推进项
目审批建设提速增效。
一是坚持“四专”带动，推进联办快办。设立“专班”，成立工程项目审批督
进领导小组，建立“三色管理、精准监督、月度通报、季度考核”为主要内容的
“闭环直通”督进考核机制；设立专区，协调项目审批各阶段全部事项、骨干人员
进大厅、进专区，集中开展项目审批服务；设置专室——项目审批联合解难室，配
置远程评审、网络会议室等信息化设备，为项目评审及部门协同会商提供便利，高
效解决项目审批过程中的堵点难点，确保事项受理不隔夜、堵点破解不等待；设置
专窗——项目审批“综合一窗”，梳理事项链条，推进流程再造，做强“一链办
理”，构建“集成式”服务体系，实现极速审批。
二是坚持“四端”展示，全程严格督进。
开发“工程项目审批一手通”APP，配置项目审批督进大屏，联通住建部工程
项目审批管理系统，实现**市内所有建设项目审批进展情况、并联审批情况、统计
分析等信息在“手机端、电脑端、大屏端、窗口端”同步展示。审批部门、监管部
门、办事企业三方可通过“四端”把控项目审批流程，实现审批全流程挂图作战。
项目进展情况通过“蓝黄红”三色标注，蓝色代表办理速度超前、黄色代表办理速
度正常、红色代表办理速度滞后于要求时限。对办理速度相对滞后的事项，系统自
动发送预警短信到相关部门进行提醒，倒逼服务质效提升。督导人员按时汇集办理
数据，统计分析所有项目审批推进情况，定期通报统计考核结果，实现精细考核、
精准督进。
三是强化并联审批，精简优化流程。打通“云上审批数据链条”，办事企业通
过扫二维码便可获取综合申请表和全流程办事指南，第一时间了解每个环节所需材
料、流程、注意事项等信息。通过重组再造项目审批流程，将工程项目审批涉及的
43 个独立事项，梳理为 4 个审批阶段，每个阶段所有环节均实行预审批、并联审批、
帮办代办。同时精简申请材料，先后取消了施工组织、监理等 7 类备案材料，办理
施工许可所需材料由原来的 170 页压缩至 17 页。通过工程建设系统与闭环直通系统
双向流程再造，深化信息共享集成，已完成建筑工程施工、建设用地规划、建设工
程规划等事项办理要件线上共享，企业不再需要重复提交、当面提交，节省了企业
人力和时间成本。目前，**市投资项目审批压减材料 60%以上、压缩审批时限 1/3 以
上,实现了“3211”审批速度：一般社会投资项目审批时限由原来的 45 个工作日缩
短至 30 个工作日；社会投资简易低风险工程建设项目缩短至 20 个工作日以内；实行
“拿地即开工”的项目，最短压缩至 10 个工作日。其中，从拿地到办理施工许可1
个工作日完成，项目审批建设速度明显加快。
二、优化掌上互动平台，做到无缝对接，实现审批沟通“无盲点”
摘要：
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县市区服务企业放管服改革典型做法：创新工程项目审批“闭环直通”模式今年以来，**市持续加大“放管服”和“一次办好”改革力度，依托开发工程项目审批“一手通”APP，推出“闭环直通”审批模式，推动审批流程进一步精简、时限进一步压缩，实现项目审批“极速办、互动办、高效办”，企业满意度大幅提升。一、健全“四专四端”机制，实行全程督进，实现线上线下“极速办”坚持“项目为王、效率至上”理念，探索工程建设项目审批制度改革，推进项目审批建设提速增效。一是坚持“四专”带动，推进联办快办。设立“专班”，成立工程项目审批督进领导小组，建立“三色管理、精准监督、月度通报、季度考核”为主要内容的“闭环直通”督进考核机制...
