在市工会组织工作会议上的讲话
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2024-01-12
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同志们:
今天，我们召开这次全市工会组织工作会议，是为了贯彻落实全省基层工
会建设暨“双措并举，二次覆盖”工作现场推进会，总结 2021 年全市工会组织
工作，并对 2022 年工会组织工作进行动员和部署，努力推动我市基层工会组织
建设工作不断创新发展。今天的会议，市总高度重视，主席办公会专题进行了
研究，*主席亲自参加会议并将作重要讲话，请大家深入学习领会，认真贯彻落
实。下面，我就 2021 年全市工会组织建设工作情况和 2022 年全市工会组织建
设工作主要任务讲几点意见。
一、2021 年全市工会组织建设工作主要情况
2021 年，全市各级工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，
坚持“打基础、强基层、增活力”的工作思路，加强组建工会和发展会员工作
不放松，加强基层工会规范化建设不放松，加强工会干部队伍建设不放松，全
市基层工会组织建设工作取得了较大进展。一是开展了出租车企业建会集中行
动，强力推进非公企业建会和劳务派遣工入会，突破了组建工会和发展会员工
作难点；二是扎实开展企业工会规范化达标建设，启动了“树千家示范工会”
活动，开展模范职工之家评选表彰活动，进一步提升了基层工会组织建设规范
化水平；大力推行非公企业工会主席协议管理模式，加大工会干部教育培训工
作力度，进一步推进了基层工会干部队伍建设。2021 年，全市共发展会员*人，
其中农民工*人，新建基层工会组织*个，新增基层工会涵盖单位*个，全面完成
了省总下达的组建工作各项指标，被省总评为组建工作优秀单位，并位列全省
组建工作专项考核第一名。这些成绩的取得，是在座的各位共同努力的结果。
在此，我代表市总工会，向大家表示衷心的感谢！
近年来，我市基层工会组织建设取得新进展，这主要得益于正确的工作思
路和有效的工作方法，概括起来有五条：一是领导重视支持；二是各方协调配
合；三是突出重点难点；四是健全工作机制；五是积极开拓创新。这些思路和
做法，我们要继续坚持和发展。
在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到，我市基层工会组织建
设工作还存在一些薄弱环节。如分类抓建会的思路不宽，小型非公经济组织和
新社会组织建会率不高，组建工作还存在很多空白点和死角；基层工会的组建
数量和建会质量不平衡，尤其是非公企业工会工作水平不高；基层工会活力不
够，作用发挥有限。这些问题，我们必须高度重视并认真对待，采取有效措施，
切实加以解决。
二、2022 年全市工会组织建设工作主要任务
当前，随着经济和社会发展，我市基层工会组织建设工作面临着新的形势
和任务。全市各级工会要正确认识和分析面临的新形势和新要求，抓住机遇，
开拓创新，努力推动我市工会组建工作再上新台阶。
（一）突出重点，推进工会组建工作持续发展
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一是重点推动非公经济组织和新社会组织的工会组建工作。近年来，我市
工会组建工作一直保持快速发展态势，各地普遍感到任务多、难度大，未建会
单位少，发展空间小。然而事实上，随着经济的发展，还有大量的新建企业和
民办非企业单位没有建立工会组织，大量职工仍游离于工会组织之外。据省工
会经费国税代收系统统计，我市已收取建会筹备金但未建会单位还大量存在。
去年我们对全市新社会组织（即民办非企业单位、中介组织、社会团体）进行
了调查。全市新社会组织*家，已建工会仅*家。可以说，我们的工会组建率还
很低。因此，各县市区工会和市直各产业工会要尽快建立健全未建会单位台帐，
特别是市直卫生、教育、司法、财政、民政等产业工会要对全市民营医院、民
办学校、律师事务所、会计事务所及其他民办非企业单位进行调查摸底，有针
对性地采取有力措施，在推动这些单位单独建会的同时，大力实施“双措并举，
二次覆盖”，力争年内实现已收取工会筹备金但未建会的基层单位全部建会，
并进一步提高新社会组织工会组建率。
二是进一步巩固出租车企业建会成果，加强劳务派遣企业建会工作。各地
工会要继续加大宣传、督促和指导力度，按照全总关于出租车企业建会的有关
规定，针对出租车承包、挂靠、个体等不同运营方式和出租车从业人员不同用
工形式，加强与交通、运管等有关主管部门的联系配合，积极探索创新出租车
企业工会工作有效模式，发挥出租车企业工会作用，巩固建会成果。要督促劳
务派遣企业建会，吸纳劳务派遣工入会，指导劳务派遣企业规范劳务派遣工的
管理，落实劳务派遣工的工资待遇、社会保险等权益，指导劳务派遣工会员在
派遣期间参加用工单位组织的活动，维护其在用工单位应享有的权益。
三是继续抓好农民工入会和会籍管理工作。近几年，我市工会会员数有了
较大幅度增长，达到了*万人，其中农民工超过*万人。据劳动部门统计，我市
外出务工农民工近*万人。由此可见，农民工是会员的重要增长点，也还有很大
空间。因此，各地要依托村级工会和乡镇农民工维权服务站，坚持抓好农民工
输出地源头入会工作。同时，要及时了解掌握本地区返乡农民工基本情况，做
好农民工会员会籍接转工作，最大限度地防止会员流失。
四是进一步健全基层工会组织和会员信息台帐。各地工会要高度重视基层
工会组织和会员信息台帐工作，要在健全完善纸质台帐的基础上，以乡镇、街
道和县级工会为主体，逐步建立基层工会组织和会员信息的电子台帐，实现工
会组织和会员管理工作的信息化、数字化、常态化。各县市区至少要在一个乡
镇或街道开展工会组织和会员信息电子化管理试点，年内完成工会组织和会员
信息的录入工作，并实行年度更新，逐步做实基层工会组织数和会员数。市直
各产业工会要对所属基层工会进行摸底核实，并将会上所发表格（《基层工会
组织建设基本情况统计表》）于本月底交市总组织部。
（二）夯实基础，着力提高基层工会规范化建设水平
近几年，各地采取“先组建、后规范”的工会组建工作办法，使工会组织
数和会员数迅速增长，但基础工作不扎实，出现了大量的“架子工会”、“纸
上工会”、“空转工会”。一是会员入会不规范。在一些单位，职工入会没有
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履行申请手续，没有领取会员证，缺乏入会的基本程序和标志，成为“花名
册”会员，
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摘要：
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同志们:今天，我们召开这次全市工会组织工作会议，是为了贯彻落实全省基层工会建设暨“双措并举，二次覆盖”工作现场推进会，总结2021年全市工会组织工作，并对2022年工会组织工作进行动员和部署，努力推动我市基层工会组织建设工作不断创新发展。今天的会议，市总高度重视，主席办公会专题进行了研究，*主席亲自参加会议并将作重要讲话，请大家深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就2021年全市工会组织建设工作情况和2022年全市工会组织建设工作主要任务讲几点意见。一、2021年全市工会组织建设工作主要情况2021年，全市各级工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“打基础、强基层、增活力”的工...
