在食品安全治理水平提升工作会议上的讲话
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2024-01-12
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同志们：
今天，我们召开全省“*食链”推广应用启动会议，主要任务是坚持习近平
总书记“四个最严”工作要求，贯彻省委、省政府工作部署，落实全省市场监
管年度工作要点，统一认识，迅速行动，全力攻坚，启动“*食链”应用，推进
食品安全追溯体系建设，不断提升全省食品安全治理水平。下面，我讲三点意
见。
一、统一思想，充分认识推广应用“*食链”的重要意义
（一）“*食链”推广应用，是落实“四个最严”的具体举措。食品安全是
最大的政治，关系人民群众身体健康和生命安全。习近平总书记强调，要抓紧
建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品
安全信息追溯平台,实现生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，
用可追溯制度倒逼和引导生产。2019 年 5 月，《中共中央国务院关于深化改革
加强食品安全工作的意见》对信息化追溯体系建设提出明确要求；2021 年 12 月，
国务院《“十四五”市场监管现代化规划》提出，围绕重点食品，分品种逐步
开展食品安全追溯工作。今年 2 月 17 日，韩正副总理在国务院食品安全委员会
第四次全体会议上强调，要强化科技支撑，推广新技术新手段，探索建立全国
统一的食品安全信息追溯平台，加强大数据分析运用，提高监管针对性有效性。
“*食链”的开发建设、推广应用，是落实习近平总书记“四个最严”工作要求
的具体行动，是落实国家实施食品安全战略的关键一步，“*食链”信息化追溯
是食品安全现代化监管的有效途径，更是大势所趋。
（二）“*食链”推广应用，是推进“十大创新”的重点任务。省委提出
“六个一”的发展思路，其中守好“一排底线”要求我们统筹发展和安全，坚
决守牢食品安全底线。建设全省食用农产品和食品安全追溯信息化平台，这项
工作去年已提上日程，去年的 8 月 19 日省食药安委会议上确定，由省食药安办、
省大数据局共同牵头建设。《*省加强食品安全工作的若干措施》提出，建设
“*食链”并投入使用，“十四五”末，实现有包装的食用农产品、食品全程信
息化追溯。今年全省工作动员大会提出“十大创新”工作部署，其中风险防控
创新又对食品安全工作创新提出了新的要求，“*食链”成为今年食品安全风险
防控创新的重头戏。昨天，省委省政府收到国务院食安委对 2021 年各省的评议
考核结果，我省再次获得 A 级，这是全省食品安全监管人员共同努力的结果。
百尺竿头更进一步，工作唯有不断创新，才能继续走在前列。“*食链”是食品
安全管理方式的变革，我们要在增强经济社会发展创新力上走在前，敢为人先、
勇于创新，推动这一创新之举真正转化为保障食品安全的监管利器。
（三）“*食链”推广应用，是建设“食安*”的治本之策。*是食用农产品
大省，是食品生产、流通、消费大省，我们的食品安全监管工作异常艰巨和繁
重。近年来，全省市场监管部门大力推进“食安*”建设，全力守护人民群众舌
尖上的安全，全省主要农产品和食品合格率均在 98%以上，全省食品安全形势
总体稳定向好。但是即便是 0.01%的不合格，落到一个消费者头上，就是 100%
的不合格，消除抽检中的 2%不合格，事关每一个消费者的切身利益，责任重大、
不容懈怠。如何守住“从农田到餐桌”整条食品链的安全，是我们一直要面对
解决的问题。建立全链条追溯体系，是加强食品安全管理的必选项，也是必答
题。“*食链”
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的推广应用，是众多治本之策中的一个选项，它可以使食用农产品种植养
殖、食品生产经营各个节点信息互联互通，形成来源可查、去向可追、责任可
究的全程追溯，全链条各方责任更加明晰，问题产品得到精准定位，风险隐患
可以快速化解，群防群控格局加快形成，从而全面提升食品安全治理水平。
“*食链”推广应用工作，是今年全省市场监管部门的一项硬任务，必须不
折不扣地加快推进。同时，这项工作也是一块难啃的“硬骨头”，对后续推广
应用工作的难度，大家要有清醒的认识和充分的思想准备。
首先，这是一项变革性的工作，完全接受需要一个过程。实行信息化追溯，
改变原有的索证索票、查验留存纸质证明材料，是对现有习惯的巨大改变，由
“纸质材料”变成“电子输入”是个大变化，企业和业户一时会不适应。用起
来不顺手，人的心理上都会有抵触。为此，我们大家要形成一个共识，信息化
追溯是大方向。基层的同志、广大企业和业户都要有这个共识，只要有了这个
共识，这项工作虽然起步可能维艰，但只要行稳就能致远。
其次，这是一项受制于业户素质的事，推广起来有一定的难度。我省食用
农产品和食品生产经营者有上百万户，既有规范企业，也有小摊小贩，推广应
用起来不容易，可以说是一项行业性改革。“*食链”虽然从长远讲，便捷了企
业和业户，但一开始由于不熟悉，肯定会增添业户的“麻烦”。我们在推广中
要充分考虑，广大的企业业户的素质能力、年龄结构等方面参差不齐，接受程
度不一，甚至有抵触情绪，需要做耐心细致的引导、指导工作。
再次，这是一个全新的追溯系统，磨合、完善需要一个过程。“*食链”的
设计秉持了“以用户为中心”的理念，最大程度减少用户数据录入，力求达到
“好用、实用、管用”，现在看系统开发在往这方向走，但就“傻瓜式”操作
来讲，还有改进的地方。再好的软件也不可能一步到位，难免有考虑不周到的
地方。各地在推广应用过程中，要注意收集问题，给软件提出改进的建议，以
便不断升级和完善。
最后，这是一项关乎社会稳定的事，对工作本领是一次考验。“*食链”是
管用之事，也是众人之事、更是长远之事，所以再难大家也要一齐往前推。对
企业业户和我们监管人员来说，也都是新鲜事物。如何在保持国泰民安的社会
环境中，把“*食链”平稳推广下去，对各地是个大的考验，这不仅是对我们监
管能力的考验，更是对我们做群众工作能力的考验，各地都要费一番心思、下
一番功夫。
我们把困难和问题想得多一点、复杂一些，是为了在推广应用“*食链”时，
思想上有准备、安排上更周全、避免出现波折。信息化追溯是大方向、大趋势，
早干、晚干都得干。“*食链”是引领食品安全监管工作的一项管用的、管长远
的机制，是看准了的、必须干的，并且必须干成的大事。全省食品安全监管人
员必须上下一心、劲往一处使、扭成一股绳，全力攻坚、稳扎稳打，坚定地走
出这一步、走好这一步。
明确任务，加快“*食链”推广应用工作
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同志们：今天，我们召开全省“*食链”推广应用启动会议，主要任务是坚持习近平总书记“四个最严”工作要求，贯彻省委、省政府工作部署，落实全省市场监管年度工作要点，统一认识，迅速行动，全力攻坚，启动“*食链”应用，推进食品安全追溯体系建设，不断提升全省食品安全治理水平。下面，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识推广应用“*食链”的重要意义（一）“*食链”推广应用，是落实“四个最严”的具体举措。食品安全是最大的政治，关系人民群众身体健康和生命安全。习近平总书记强调，要抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台,实现生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可...
