在县委人才工作会议上的讲话
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2024-01-12
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同志们：
刚才，我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神，研究讨论了《*实
施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜，听取了 3 个部门关
于人才工作交流发言。关于人才工作，中央、省委、市委先后召开会议并提出
明确要求，今天我们召开县委人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、
省委、市委人才工作会议精神，深入分析当前我县人才工作面临的新形势，对
做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面，我讲几点意见：
第一，深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神，切实增强抓人才工
作使命感责任感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局，坚持把人
才工作放在最优先的位置，作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战
略资源的重大判断。在去年召开的中央人才工作会议上，习近平总书记在中央
人才工作会议上的重要讲话，深入分析人才发展面临的新形势新任务，明确提
出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求，部署规划加
快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，特别是用“八个坚持”精辟
概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措，标志着我们党对我国人才事业
发展规律性认识达到了新的高度，既是指导新时代人才工作的纲领性文献，更
是指导我们做好当前和今后一个时期人才工作的强大思想武器。
去年 12 月份召开的省委人才工作会议上，*书记强调，要切实增强做好新
时代人才工作的使命感、责任感和紧迫感，更加突出人才引领发展的战略地位，
把人才资源开发放在最优先的位置，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉
来推动我省的人才事业的发展，把党中央关于加快人才强国建设的各项决策部
署落到实处。今年 3 月 21 日市委人才工作会议上，*书记鲜明指出了全市人才
工作面临的大好机遇，深刻分析了人才工作存在的突出问题，强调要进一步深
化思想认识，树立人才第一资源的理念，增强主动出击的意识，鼓足改革创新
的勇气，在人才发展的重大政策、重大工程、重大改革举措上实现新突破、构
建新优势。
我们要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，深刻领会中央、省委、市
委关于人才工作的部署要求，切实增强做好人才工作的紧迫感、使命感、责任
感，以人才这个关键变量应对未来的不确定性。
第二，辩证分析我县人才队伍建设机遇挑战，着力增强抓好全县人才工作
的信心决心
习近平总书记在中央人才工作会议上指出：“当前，我国进入了全面建设
社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任
何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都
更加渴求人才”。人才是科学发展的核心竞争力，实践也一再证明，经济竞争
更多表现为人才竞争，发展优势更多表现为人才优势。这一规律已在长三角、
珠三角、京津冀等地区日趋激烈的发展竞争中得到充分有力的验证。*县尽管近
些年来发展速度有较大提升，但仍然是欠发达地区中的欠发达地区，经济总量
小、产业基础薄、综合实力弱仍然是基本县情。从某种程度上讲，我们与其他
先进地区相比，除资源禀赋等先天条件不足外，最大的差距在于人才资源的差
距，主要表现在几个方面：
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一是人才总量不足结构不优。全县现有各类人才*人，仅占全县总人口的*%，
与全市人才比重持平，低于全省平均水平*个百分点，低于全国平均水平*个百
分点。其中，农村实用人才*人，社会工作人才*人，仅占人才总数的 13.2%和
1.08%。高层次、实用型人才严重不足，全县经济社会发展急需的农牧业、环保、
新能源、社会工作等领域的专业人才十分匮乏，已经成为制约我县高质量发展
的主要瓶颈。
二是人口后劲不足外流严重。根据“七人普”数据调查，全县常住人口*万
人，较“六人普”减少近5 万人，其中流动人口*人，占常住人口的三分之一以
上。22—35 周岁（22 周岁为正常大学本科毕业年龄，35 周岁为人事考试最大年
龄）年龄段的人数为*人，仅占常住人口的 13%，除去其中一部分自主择业外，
通过人事考试补充我县机关企事业单位人才缺口的更是少之又少。此外，“七
人普”数据显示，*市人口老龄化程度居全省最高，10年间老龄化进程也最快。
而*县 60 岁以上人口占常住人口三分之一以上，普查当年 0—1周岁新生儿仅占
1%，人口增长后劲较为乏力。
三是人才政策环境吸附力不强。从未来发展趋势看，我县的人才引进有一
定的滞后性，对人才的吸引力不强，人才培养形式单一，缺乏有针对性的靶向
培养，人才评价体系有待健全完善，人才引进难、留住难的问题还没有得到有
效的破解。尽管我们制定实施了《*县机关企事业单位人才引进实施办法》《*
县乡村人才振兴实施方案》，从编制保障、职称评定、工资待遇、政治待遇、
住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等多个方面给予政策支持，但支持
力度相比于其他先进地区还存在不小的差距，一方面是我们财力有限，另一方
面还是观念没有转变，还在等着人才上门“毛遂自荐”，在日趋激烈的竞争中
主动作为不够。
人才问题关乎长远、关系全局。“人力资源”这一概念是是管理学家德鲁
克于 1954 年提出的，上世纪末才引入我国，也就是说我们与西方国家相比至少
存在近 50 年空白期。上海、广东等先进地区从衣食住行、生老病死为人才武装
到牙齿，人才战略已经面向全球。而我们的人才库才刚刚建立，还在解决“一
村一名大学生”等问题。没有人才作为支撑，何谈阔步迈入新征程？加快人才
队伍建设，已经不是要不要抓、何时抓、谁来抓的问题了，而是必须要以强烈
的责任担当和忧患意识去大抓特抓、紧抓快抓的问题，否则我们一步赶不上、
步步赶不上。
在看到不足、正视差距的同时，我们也要深刻认识到省委、市委加强人才
工作给我县带来的大好形势。在去年底，*省把第*届*高层次人才合作交流会暨
*人才创新创业周的主会场设在*市，确定*市为全省人才改革试验园区，充分表
明了省委对*市人才事业发展的大力支持。市第*次党代会以来，市委围绕“*”、
完善“*”、构建“*”、建设“*”的发展思路，提出人才工作“*”和“*”目
标任务，必将进一步完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系。
特别是 3 月 24日，*书记主持召开省委人才工作领导小组会议，审议了*人才科
创中心建设方案、*人才科创园建设方案和支持“一中心一园区”建设政策措施，
明确提出要把把*人才科创园打造成为京津冀人才项目集中承接区，要求*市大
胆探索实践，努力在政策创新、机制改革、环境优化等方面尽快取得突破，为
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全省积累更多可复制可推广的经验做法。*县作为距离中心城区最近的县，必须
找准定位、主动融入，最大限度的分享和激发人才红利。
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同志们：刚才，我们传达学习了省委人才工作领导小组会议精神，研究讨论了《*实施方案》和成立*县推进*园区建设工作领导小组有关事宜，听取了3个部门关于人才工作交流发言。关于人才工作，中央、省委、市委先后召开会议并提出明确要求，今天我们召开县委人才工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神，深入分析当前我县人才工作面临的新形势，对做好全县当前和今后一个时期的人才工作进行安排部署。下面，我讲几点意见：第一，深入学习中央、省委、市委人才工作会议精神，切实增强抓人才工作使命感责任感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局，坚持把人才工作放在最优先的位置，作出人才是实现民...
