副县长在县政府全体会议上的讲话
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2024-01-12
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根据会议安排，下面，我就分管工作讲十个方面的意见，请同志们抓好落
实。
一、强化项目管理，持续增强经济社会高质量发展后劲
今年，全县开工建设各类项目 72 项，要确保项目落地实施，重点在“实”
“快”“优”“准”四个方面下功夫，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的
基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研
究，科学谋划包装项目，加强项目动态管理，搞好精准对接，统筹结合县域基
础设施短板欠账，围绕十大生态产业发展规划，对全县项目从深度、广度，有
层次的进行合理规划布局，精心编制项目本子，确保更多重大产业、重大民生
项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编
制、施工初设等环节上严格把关、科学管控，切实把项目前期工作做得实而又
实，尽可能避免项目建设内容、投资额度等反复变更贻误建设时间。提高项目
建设的预见性，对确因客观因素需变更或替换的项目，要早动手、早安排，准
备替补项目进行替补，确保固定资产投资增长 7%以上。二是速度要“快”。按
照县委、县政府 4 月底续建项目全部开工，力争 6 月底新建项目全部开工的部
署要求，各乡镇、各部门要出重拳、动真格，分类施策，压茬推进，确保按要
求开工建设。紧盯省市列重大建设项目，严格落实“五个一”要求和“双告知
双联系评价”制度，及早制定施工图、时间表，以目标倒逼责任，以任务倒逼
进度，全面提高项目开工率、投资完成率和建成投产率。三是服务要“优”。
由于机构改革原因，对一些领导干部进行了调整，个别领导干部可能对怎么上
项目引项目谈项目还不清楚，这就需要认真研究国家和产业政策，研究相关法
律法规，早日成为懂经济、懂政策、懂企业、建项目的行家里手。同时，各乡
镇、各部门主要负责人要切实转变作风，一切围着企业转，一切围着项目干，
不断强化服务意识，对项目建设要主动上手，亲自督导，切实解决实际问题。
要牢固树立一切给项目让路，多开绿灯，少亮红灯的理念，围绕项目审批、核
准、备案、建设等环节，多想怎么干，少说没办法，拿出真情，使出真劲，用
实实在在的行动扫清项目建设障碍，力促项目落地实施。四是招商要“准”。
要紧盯政府产业导向和企业战略布局，围绕十大生态产业，结合实际精心谋划
一批投资额度大、带动作用好、可操作性强的重大产业类项目，做实招商项目
储备工作。要进一步优化营商环境，及早制定详实可行的赴外招商工作计划，
精准策划党政主要领导带队的综合性招商活动和分管领导带队的专题性招商推
介洽谈活动，积极主动精准对接，有的放矢开展招商，切实把招商引资抓出成
效。
二、聚焦扩量增效，推动工业经济企稳回升
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在县人代会上，《政府工作报告》提出：“坚持把经济发展的着力点放在
实体经济上，以扩总量、提质量、增效益为主线，加快推进工业转型升级。”
为实现这一目标，就需要大家在“扶”“提”“快”“稳”上下功夫、求突破。
一是要“扶”，激发企业发展潜能。严格落实减产企业“一企一策”措施，扎
实推进“企业首席服务官制”，创新服务模式，支持企业应用新技术、推广新
产品，切实解决科技创新、企业融资、市场营销、人才培养等方面问题，有效
解决阻碍工业经济高质量发展的难点、堵点问题。深入贯彻甘肃省促进中小微
企业高质量发展若干措施、全市工信系统“十强双百”政策奖补意见和《*县支
持非公有制经济发展的十条意见》《*县支持工业经济平稳发展的意见》，提高
政策支持的精细化和工业运行奖励政策的实惠性，支持重点工业企业加快运行
速度，提高生产质量和效益。落实“政银担企”联动机制，设立 5000 万元产业
发展综合基金，引导金融机构创新信贷产品，优化信贷模式，促进信贷投放最
大化。进一步用足用活“银政通”“助保贷”“应急周转金”等金融政策，缓
解企业融资问题，支持企业开足马力生产。督促抓好规模以上工业企业高质量
发展分类管理，强化精准服务，推动工业企业提质增效转型升级，促进工业经
济高质量发展。二是要“提”，提高园区承载能力。严格执行园区发展规划，
完成物流园区规划环评报批，进一步优化园区规划和产业布局，提高土地开发
投资强度和产出效率。创新投融资机制，采取 PPP 模式、项目支持、企业代建
等多种措施，完善园区道路、供水、供电、排污等基础设施，重点抓好物流园
创新工场、公共租赁住房等17 个新建续建项目，改造供水管网 1.5 公里，新建
园区道路 8.5 公里，提升园区综合承载能力，新增入园企业8 户。三是要
“快”，加快项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目
抓达效”的思路，科学制定今年工业项目建设任务目标及阶段规划，坚持每个
项目有人管有人盯有人促有人干，确保今年计划新建的 12 项重点工业项目全部
开工建设，年底建成投产 11 个。四是要“稳”，稳定工业存量。一方面要紧紧
围绕当前工业发展面临的实际情况，强化工业经济运行监测预警分析，建立完
善覆盖行业、重点企业、重点产品的调度分析机制，跟踪监测企业生产订单、
停工停产、开工复工、资金链、供应链等情况，集中政策、项目、资金，着力
协调解决好企业生产中的原料供给、劳动用工、人才引进、水电供应、信贷融
资、产品销售等各方面的困难和难题，确保续存企业正常运营、满负荷生产，
做到企业达标“稳产”。另一方面要积极引导企业抱团突围、诚实守信、技术
创新、专利申报、做强实业、加快转型，切实提高企业抗风险能力和内生动力，
让企业在严峻的形势下存活下来，做到全县现有企业数量“稳中有升”。
三、坚持建管并重，全面提升城乡形象
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一是以项目建设为载体，逐步补齐城市发展短板。抢抓政策机遇，完成北
环影院棚户区改造、艾黎学院、*河城区段河道环境治理二期工程、供热二级管
网改造、张掖国际物流园市政配套工程、城市生活垃圾中转站、固体废弃物填
埋场等续建项目。加快推进建设艾黎小镇、*县污泥干化处理等生态环保项目。
投资 9000 万元，改造建设胜利街、隍庙街、长城路和新城区经一路、纬六路。
大力实施市容市貌提升工程，新建公厕5座，停车场、便民市场3 处，新增绿
地300 亩，突出改善出城口面貌，不断提升城市形象。今年棚户区改造项目计
划投资 1.36亿元，改造城市棚户区 722 套（其中：老旧住宅小区改造 154套、
新建安置住房 568套），各相关部门、单位要尽快办理开工建设手续，务必达
到计划进度。二是以人居环境整治为重点，加快补齐农村人居环境短板。结合
农村人居环境整治和全域无垃圾三年行动，采取特许经营模式，投资 1200 万元
建设生活垃圾中转站。投资 998 万元，实施*县集镇生活垃圾分类收运项目，购
置各类车辆 43 台、垃圾桶 7690个，新建村再生资源回收站 11 座、阳光堆肥房
11 座。积极争取实施纳污坑塘治理项目，拟建一体化微动力处理+生物净化方
式为主的农村污水处理设施 11 个。开展以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”
为主的村镇环境综合整治活动，彻底清理村庄陈年垃圾，逐步改善农村环境面
貌。三是以创新城市管理为手段，努力补齐城市管理短板。加快智慧城市建设，
建成数字化城市管理智能指挥中心，实现综合应急指挥平台、“雪亮工程”等
信息系统互联互通，推进城市管理向精细化、现代化迈进。强化物业服务企业
监管，规范经营行为，提高服务能力和水平，促进物业服务和社区建设同步协
调发展，实现物业专业化服务和社区自治管理的有机结合。扎实开展市民文明
素质提升专项行动，加快推进国家级卫生县城创建，聚集全社会力量，共同建
设美丽宜居家园。
四、强化财源建设，增强财政保障能力
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根据会议安排，下面，我就分管工作讲十个方面的意见，请同志们抓好落实。一、强化项目管理，持续增强经济社会高质量发展后劲今年，全县开工建设各类项目72项，要确保项目落地实施，重点在“实”“快”“优”“准”四个方面下功夫，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研究，科学谋划包装项目，加强项目动态管理，搞好精准对接，统筹结合县域基础设施短板欠账，围绕十大生态产业发展规划，对全县项目从深度、广度，有层次的进行合理规划布局，精心编制项目本子，确保更多重大产业、重大民生项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编制、施工初...
