“三线一单”细化完善工作协调推进会发言提纲
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2024-01-12
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“三线一单”细化完善工作协调推进会发言提纲
同志们：
下面，我就做好全旗“三线一单”细化完善工作的推动落
实讲三点意见。
一、充分认识“三线一单”细化完善工作的重要性
“三线一单”工作就是摸清生态环境基本家底，建立生态
环境分区管控体系，提高环境保护管理的系统化、精细化
水平，其根本目的就是促进区域经济绿色、协调、高质量
发展。在“三线一单”工作中，“生态保护红线”管的是空间，
“环境质量底线”管的是污染物排放总量，“资源利用上线”管
的是行业规模，“生态环境准入负面清单”管的是项目准入。
习近平 总书记早在 2017 年中央政治局第 41 次集体学习
时，就提出了构建“三大红线”的设想，在全国第八次生态环
境保护大会上又提出了编制“三线一单”，建立分区管控的要
求。同时，从自治区到盟委、行署，都高度重视此项工作
2020 年12 月29 日自治区人民政府发布了《关于实施“三
线一单”生态环境分区管控的意见》。为做好“三线一单”成
果应用“后半篇文章”，切实推进“三线一单”落地实施走向深
入，盟里近期也印发了《阿拉善盟“三线一单”细化完善工作
实施方案》，明确了工作目标、工作内容和时序安排，旗
里不再另出方案，按盟里的方案抓好落实。
我旗地处全盟最西端，生态极度脆弱，是国家重点生
态
功能区和北方重要的生态安全屏障。特殊的地理条件
和生态功能定位，决定了保护好 11.46 万平方公里的生态
环境，构筑好祖国北方重要生态安全屏障是额济纳人民必
须承担的历史使命和政治责任。因此，我们要深刻把握我
旗在新发展阶段的新特征、新要求，充分认识深入实施“三
线一单”生态环境分区管控，是推进我旗生态环境治理体系
和治理能力现代化的重要举措，对深入打赢打好污染防治
攻坚战、推动全旗经济高质量发展具有重要现实意义。
二、充分认识“三线一单”细化完善工作的实践意义
推进“三线一单”细化完善工作，是贯彻落实党中央、国
务院决策部署，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要
举措，在实际的生态环境保护和管理工作中，也具有重要
的实践意义。
一是环保早期介入的重要举措。“三线一单”系统分析生
态、环境、资源的功能与承载能力。本着早期介入、源头
防控的原则，www.gongwentang.com，编辑整理基于
底线思维制定差别化的环境准入负面清单。囊括空间布局
约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等
要求，是建设项目环评弱化、“非前置”后的重要抓手，将建
设项目环评的早期介入提前至规划，甚至是战略阶段。
摘要：
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“三线一单”细化完善工作协调推进会发言提纲同志们：下面，我就做好全旗“三线一单”细化完善工作的推动落实讲三点意见。一、充分认识“三线一单”细化完善工作的重要性“三线一单”工作就是摸清生态环境基本家底，建立生态环境分区管控体系，提高环境保护管理的系统化、精细化水平，其根本目的就是促进区域经济绿色、协调、高质量发展。在“三线一单”工作中，“生态保护红线”管的是空间，“环境质量底线”管的是污染物排放总量，“资源利用上线”管的是行业规模，“生态环境准入负面清单”管的是项目准入。习近平总书记早在2017年中央政治局第41次集体学习时，就提出了构建“三大红线”的设想，在全国第八次生态环境保护大会上又提出了...
