2022.01.21市人大常委会主任张茗朝：通化市人民代表大会常务委员会工作报告
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通化日报/2022 年/1 月/21 日/第 001 版
通化市人民代表大会常务委员会工作报告
——2022 年 1 月 12 日在通化市第九届人民代表大会第一次会议上
市人大常委会主任 张茗朝
各位代表：
我受通化市第八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
市八届人大一次会议以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以 习近平 新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入贯彻落实 习近平 总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责。五年来，共召开代表大
会 6 次、常委会会议 38 次、主任会议 61 次，听取和审议"一府一委两院"专项工作报告 75 个，
开展视察、调查和执法检查 85 次，询问 1 次，作出决议、决定 40 项，制定地方性法规 8 件、修
改 1 件，依法任免国家机关工作人员 354 人次，圆满完成市八届人大各项任务，为全市经济社会
发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一、提高政治站位，学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想走深走实
牢记人大机关政治属性，坚持把党的领导作为首要原则，把政治建设摆在首要位置，确保人
大工作始终沿着正确方向前进。
坚持以理论清醒坚定思想自觉。把学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想作为贯穿人大
工作的主线，注重在学懂弄通做实上下功夫，不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推
动工作的能力。完善党组理论学习中心组制度，认真落实常委会会议、主任会议、党组会议"第
一议题"制度，及时跟进学习 习近平 总书记重要讲话重要指示精神。扎实开展"两学一做"学习教育
和"不忘初心、牢记使命"主题教育，高质量开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟
力、政治执行力。
坚持以鲜明立场强化政治自觉。坚决把拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心作为最高原则，严守
政治纪律和政治规矩，自觉增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终在思想上
政治上行动上同以 习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、
促落实的作用，自觉把人大工作放到党委工作全局中去思考谋划，确保市委决策部署按照要求和
法定程序抓好贯彻落实。严格执行请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重点工作及时向市
委请示汇报。五年来，先后向市委书面请示报告 48 次，确保人大各项工作始终坚持党的领导、
贯彻党的领导、体现党的领导、实现党的领导。
坚持以使命担当增强行动自觉。紧紧围绕市委中心大局，谋划立法、监督等各项工作。依法
对经济社会发展计划、法治宣传教育等重大事项作出决议，努力把市委主张通过法定程序转化为
全市人民的共同意志。坚持党管干部与人大依法任免干部有机统一，严格执行拟任命人员任前供
职、任后向宪法宣誓等制度，扎实做好人事任免。认真贯彻中央和省委人大工作会议精神，推动
人民代表大会制度与人大工作与时俱进。较好完成市委交办的脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等
包联督导任务。
二、寓支持于监督，在推进振兴发展上彰显新作为
紧紧围绕全市改革发展稳定大局，坚持强监督促支持，创新人大监督方式，有效助推通化振
兴发展。
聚焦市委重大部署强化监督。"十大行动、百项工程"是市委七届八次全会作出的重大决策部
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署，是通化落实 习近平 总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的具体实践。常委会把监督靶心瞄
准"十大行动、百项工程"，按照"一年督三次、连续督三年"总体思路，制定方案，成立监督检查
领导小组和工作组，邀请五级人大代表参加，综合运用市县两级联动、明查暗访、自查评估等方
式开展了 6 次监督检查，有效助推"百项工程"实施，助力通化发展由"量变"向"质变"转变，市委
主要领导先后 4 次在监督检查报告上作出批示，给予充分肯定。
聚焦高质量发展强化监督。贯彻新发展理念，每年依法审查国民经济和社会发展计划、预算
执行和决算报告，开展"十三五"规划实施情况中期评估，调研"十四五"规划纲要编制情况，督
促"一张蓝图干到底"。 开展部门预算、 重点投资项目审查调研， 建立与审计部门联动机制， 促进
计划、预决算审查由程序性为主向程序性和实效性并重转变。依法批准财政预算调整方案，调研
金融领域支持地方发展情况，监督政府守住债务风险底线、有效防范化解金融风险。加大政府投资
资金、专项资金等方面的审查监督力度，提升财政资金使用绩效。听取审议国有资产管理情况报
告，促进国有资产保值增值。定期听取市政府关于审计查出问题整改情况的报告，督促有关部门
整改落实到位。视察调研"六稳""六保"、乡村全面振兴、服务业创新升级、营商环境建设、创新
驱动与科技成果转化等情况，促进发展动力活力充分释放。
聚焦民生福祉提升强化监督。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持群众所望、监督所向，
精选议题，综合运用听取审议报告、调研视察、专题询问等方式，推动普惠性、基础性、兜底性
民生实事监督。对学前教育、义务教育、职业教育及就业、养老、农村医疗队伍建设等方面开展
调研和视察，提出有针对性、可操作性的建议，用监督补短板，推动落实民生政策、加快民生项
目实施、构建民生保障体系。持续跟踪监督旧城改造提升、城市精细化管理和城市发展空间拓展
等重点工程，助推精致城市建设，打造宜居宜业宜游人居环境。就安全生产、道路交通安全、传
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！通化日报/2022年/1月/21日/第001版通化市人民代表大会常务委员会工作报告——2022年1月12日在通化市第九届人民代表大会第一次会议上市人大常委会主任张茗朝各位代表：我受通化市第八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。过去五年工作回顾市八届人大一次会议以来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法法律赋予的各项职责。五年来，共召开代表大会6...
