成都市人民政府市长王凤朝：政府工作报告
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成都日报/2022 年/1 月/29 日/第 001 版
政府工作报告
2022 年 1 月 23 日在成都市第十七届人民代表大会第六次会议上
成都市人民政府市长 王凤朝
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2021 年工作回顾
2021 年是中国共产党成立 100 周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以 P 同志
为核心的党中央带领我们实现了第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程。
过去一年，也是成都发展史上具有重要意义的一年。面对复杂严峻的外部环境和突发疫情影响，
我们坚定以 P 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 平 总书记对四川及成都工作系
列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署，在市委坚强领导下，以建设践
行新发展理念的公园城市示范区为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“ 六
稳”“ 六保” 工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定，高质量发展取得新成效，
较好完成市十七届人大五次会议确定的目标任务，实现了“ 十四五” 良好开局。
——坚决打赢疫情防控遭遇战阻击战，全力守护人民群众生命安全和身体健康。 “ 7· 27”
“ 11· 2” 疫情发生后，坚持人民至上、生命至上，团结动员全市上下万众一心、众志成城，第
一时间启动应急响应机制，开展流调溯源，锁定重点人群和重点区域，动态实施圈层分区分类管
理，较短时间内控制了疫情传播蔓延。坚持“ 戴好口罩抓发展”，制定出台促进经济增长 10 条、
强化运行保障 30 条、助企纾困解难 23 条等政策措施，将疫情对经济社会发展和市民生活的
影响降到了最低。
——经济总量持续攀升， 城市综合竞争力显著增强。 地区生产总值达 1.99 万亿元、 增长
8.6%，常住人口超过 2000 万、跻身超大城市行列，天府国际机场建成投运、成为全国第三个拥
有双国际机场的城市。本土世界 500 强企业实现零的突破，在蓉世界 500 强企业增至 312 家，17
项事关成都长远发展的重大事项被纳入国家“ 十四五” 规划纲要，成都在国家战略全局和全省发
展大局中的位势能级加快提升。
——主动服务科技自立自强，创新发展动能更加强劲。西部（成都）科学城、天府兴隆湖实
验室、天府永兴实验室正式挂牌，国家川藏铁路技术创新中心开工建设，成都超算中心进入国家
序列。22 项科研成果获国家科学技术奖，新增两院院士 3 人，国家级创新平台增至 215 个，全
球创新指数排名第 39 位，科技创新的支撑引领能力逐步增强。
——公园城市示范区建设稳步推进，市民获得感幸福感安全感不断提升。建设践行新发展理
念的公园城市示范区总体方案编制完成。扎实开展“ 我为群众办实事” 实践活动，全面实施幸
福美好生活十大工程，新建和改扩建中小学幼儿园 80 所、新增学位 10.4 万个，新晋三甲医疗
机构
15 家、总量居全国第 2 位，空气质量优良天数再创新高、达 299 天。公共服务质量满意度排名
全国第 1 位，成为唯一四度蝉联“ 长安杯” 的省会城市和副省级城市，连续 13 年获评“ 中国
最具幸福感城市” 第 1 名，“ 雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都” 成为城市靓丽名片。
一年来主要开展了以下工作：
（一）聚焦建设重要经济中心，增长极支撑更加坚实。重大项目投资保持较快增长。整合构
建 12 个产业生态圈、 20 个重点产业链， 推行重点产业链 “ 链长制”， 实施重大项目招引攻坚行
动，依托重产基金撬动社会资本 1200 亿元，引进重大项目 356 个。创新“ 四个一” 机制，深化
“ 专
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班+专员” 服务， 245 个重大项目开工建设， 全社会固定资产投资增长 10%。 制造业发展步伐加快。
生物医药、轨道交通装备入选国家战略性新兴产业集群，获批国家服务型制造示范城市、国家人
工智能创新应用先导区，177 个重大项目竣工投产，规上工业增加值增长 11.4%。建成标准厂房
765 万平方米，新增 4 家全国制造业“ 单项冠军”，国家专精特新“ 小巨人” 企业达 107 家、居
副省级城市第 3 位。消费活力持续恢复释放。推出八大示范性消费场景和十大特色消费新场景，
打造特色商业街区 165 条、夜间经济示范点位 100 个，新增中国首店 74 家，举办“ 点亮锦江”
等消费促进活动 400 场，春熙路大慈坊街区、成都音乐坊入选首批国家级夜间文化和旅游消费集
聚区，社会消费品零售总额增长 14%。金融中心功能加快提升。科创板企业培育中心（西部）揭
牌运行，获批设立全省首家公募基金管理公司，A 股上市企业突破 100 家，“ 蓉易贷” 普惠信贷
工程为中小微企业提供贷款 5.2 万笔、297 亿元，年末本外币存、贷款余额分别达 4.8 万亿元、
4.64 万亿元，增长 9.9%、12.8%，全球金融中心指数排名上升 8 位、居第 35 位。都市现代农业提
质增效。建成高标准农田 32.8 万亩，粮食播种面积 572.8 万亩、产量 230.6 万吨，出栏生猪 417
万头，天府现代种业园加快建设，第一产业增加值增长 4.8%。“ 百村帮扶提升” 行动深入开展，
启动实施川西林盘保护修复项目 248 个。简阳市跻身全国百强县，彭州市获批建设全国蔬菜全产
业链典型县，蒲江县获评全国首批农业现代化示范区。
（二）聚焦建设科技创新中心，动力源牵引更加强劲。创新主体持续壮大。组建新型研发机
构 22 个，新增工程技术研究中心和产学研联合实验室 23 个。实施高新技术企业培育计划，净
增高新技术企业 1600 余家、总量达 7800 家，高新技术产业营业收入增长 13.9%。新增科创板
上市及过会企业 11 家、总数居中西部第 1 位。核心技术加快突破。围绕工业互联网等重点领
域，实施关键核心技术攻关项目 121 个，突破纳米孔基因测序等核心技术 100 项，成功研制一
批打破国外垄断的高端装备核心部件，自主研发的人工智能视觉终端专用芯片实现量产。创新生
态不断优化。组建注册资本 100 亿元的成都科技创新投资集团，建成国家级双创示范基地 5 个，
获批建设中国（成都）知识产权保护中心，“ 科创通” 创新创业服务平台获国务院大督查通报
表扬，技术合同成交额 1220 亿元。深入实施人才新政 2.0 版，出台礼遇“ 成都工匠” 十条政策，
大力推进青
年创新创业，新落户青年人才 16 万人，连续 3 年荣获“ 魅力中国—外籍人才眼中最具吸
引力的中国城市”。数字经济蓄势发力。成都智算中心等项目开工建设，启动建设数字化车间、
智能工厂 100 家，累计建成 5G 基站 5 万个，在全国率先实现 5G 独立组网规模部署，入选国
家区块链创新应用试点，获评全国首批“ 千兆城市”，数字经济指数排名全国第 4 位。深入实
施新经济企业梯度培育和“ 双百工程”，新增新经济企业 11.7 万家，新经济营业收入增长
19.4%。
（三）聚焦建设改革开放新高地，“ 双循环” 互促更加有力。重点改革稳步推进。持续深化
财政预算、国资经营评价等“ 五项制度改革”，盘活市本级财政资金 199 亿元、存量低效工业用
地 3966 亩，市属国企资产、利润总额分别增长 18.8%、17.3%。统筹做好两项改革“ 后半篇” 文
章，制定出台加强乡村基层组织建设、盘活用好镇村公有资产等 27 个专项工作方案和改革成效
监测评估方案，以片区为单元编制乡村国土空间规划工作全面启动，国家城乡融合发展试验区 5
项重点改革加快推进。营商环境优化提升。制定营商环境政策 4.0 版，政策找企业“ 蓉易享” 平
台建成投用，新增减税降费超 300 亿元。天府中央法务区加快建设，成都金融法庭、成都破产法
庭、成都互联网法庭、四川大熊猫国家公园生态法庭 4 个专业法庭入驻，综合服务中心建成投运。
获批创建全国首批“ 民营经济示范城市”，新增市场主体 62.7 万户、总量居副省级城市第 2 位。
枢纽能级不断提升。机场“ 两场一体” 协同运营加快推进，新开通 5 条国际货运航线，旅客、货
邮吞吐量分别达 4447.2 万人次、64.9 万吨，双流国际机场旅客吞吐量居全国第 2 位。国际班列开
行 4250 列，成都始发的中欧班列新增连接 10 个境外城市，组货基地布局全省 15 个市（州） 。成
都都市圈环线高速公路全线贯通，“ 三绕十三射” 高速公路枢纽基本形成。成都国际铁路港国家
级经开区成功获批，铁路港综保区封关运行。外贸外资稳健增长。实施稳外贸促增长攻坚行动，
外贸结构持续优化，一般贸易增长 43.8%，跨境电商交易规模增长 57.2%，实现外贸进出口总额
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8222 亿元、增长 14.8%。新设外商投资企业 713 家，外商直接投资增长 67.2%。交流合作有序
开展。第七届金砖国家国际竞争大会等重大活动在蓉成功举办，中国南亚国家应急物资储备库正
式启用。尼泊尔、智利驻成都总领事馆正式开馆，土耳其驻成都总领事馆获批设立，驻蓉领事机
构增至 21 家、居中西部第 1 位。
（四）聚焦建设高品质生活宜居地，吸引力优势更加明显。生态环境持续向好。主动配合中
央和省生态环境保护督察，实施突出生态环境问题专项治理“ 八大行动”，扎实推进反馈问题整
改。坚决打好污染防治攻坚战，清理整治“ 散乱污” 经营主体 5836 家，监测断面Ⅴ类、劣Ⅴ
类水质全面消除，土壤环境质量保持稳定。绿色低碳转型加快推进，碳达峰行动方案启动编制，
优化调整空间、产业、交通、能源四大结构，新增推广新能源汽车 10.8 万辆，清洁能源消费占
比提升至 62.6%，生态环保产业产值突破千亿元。着力厚植生态本底，实施全域增绿项目 2888
个，大熊猫国家公园正式设立，大熊猫繁育研究基地扩建开园，环城生态公园全线贯通，新建各
级绿道
780 公里，新增立体绿化 23.8 万平方米，龙泉山城市森林公园增绿增景 1.6 万亩，全市森林覆
盖率提升至 40.3%。“ 三城三都” 加快建设。第 31 届世界大学生夏季运动会筹备工作有序推进，
49 处场馆和 13 个配套交通设施项目全面完工，大运村正式揭牌，“ 相约幸福成都” 系列测试赛
顺利举办，大运会惠民行动深入实施，志愿者报名注册总数突破 100 万人，以竞赛为核心、以场
馆为保障的立体机制基本形成。成功创建国家文化出口基地、首批国家文化和旅游消费示范城市，
成华区、邛崃市、大邑县获评天府旅游名县，全年接待游客 2.05 亿人次、旅游总收入 3085 亿
元。第十八届中国西部国际博览会、第十三届中国音乐金钟奖、第十八届成都国际美食节等 955
场重大展会活动在蓉举办，成功申办世界科幻大会。启动创建全国文明典范城市，天府艺术公园
等文化地标建成开放，“ 三星堆—金沙” 联合申遗正式启动，实体书店和博物馆数量分别居全
国第 1位、第 2 位。功能品质不断优化。市域交通持续完善，金简仁等 5 条快速路建成通车，
完成一环路综合整治，都江堰市、崇州市获评全国“ 四好农村路” 示范县。启动片区更新项目
50 个，改造老旧小区 313 个、棚户区 3972 户、城中村 1970 户，推动既有住宅自主增设电梯
1200 台，打造“ 金角银边” 示范场景 200 个，入选全国首批一刻钟便民生活圈建设试点城市。
扎实推进生活
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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！成都日报/2022年/1月/29日/第001版政府工作报告2022年1月23日在成都市第十七届人民代表大会第六次会议上成都市人民政府市长王凤朝各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2021年工作回顾2021年是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央带领我们实现了第一个百年奋斗目标，开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程。过去一年，也是成都发展史上具有重要意义的一年。面对复杂严峻的外部环境和突发疫情影响，我们坚定以习近...
