学习宣传贯彻：把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来
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2024-01-11
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把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性
改革有机结合起来
（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）
党的二十大报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供
给侧结构性改革有机结合起来”。这是党中央基于国内外发
展环境变化和新时代新征程中国共产党的使命任务提出的
重大战略举措，对于今后一个时期有效发挥大国经济优势
加快构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主
义现代化国家，具有重要意义。要深刻理解这一决策部署
的历史逻辑、时代背景和实践要求，推动中国经济行稳致
远、迈上新的台阶。
一、把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有
机结合起来的历史逻辑和时代背景
供给和需求是经济发展的一体两面，两者之间平衡是
相对的，不平衡是绝对的。解决供求失衡问题要找准主要
矛盾和矛盾的主要方面，科学把握两者关系，提出适应时
代要求的发展思路，以新的理论指导新的实践。
（一）实施扩大内需战略是应对外部冲击、稳定经济
运行的有效途径。
社会总需求由消费需求、投资需求和出口需求构成，
其中消费和投资为内需，出口为外需。1998 年，亚洲金融
危机对我国经济发展造成较大冲击，外需急剧收缩，党中
央提出“立足扩大国内需求，加强基础设施建设”，实施积极
的财政政策，发行长期建设国债、连续下调基准利率等，
稳定了经济增长。2008 年，针对国际金融危机的冲击，党
中央提出“把扩大内需作为保增长的根本途径”，出台以大规
模增加政府投资为主要内容的一揽子计划，稳定了市场预
期，使经济迅速触底反弹。2020 年以来，面对新冠肺炎疫
情的严重冲击，习近平 总书记指出“要围绕扩大内需深化改革，
加快培育完整内需体系”。我国加快实施重大项目工程，积
极稳定居民消费和企业投资，保持了经济稳定发展。从长
期视角看，全球经济再平衡是 2008 年国际金融危机以来世
界经济演变的逻辑主线。中国坚持实施扩大内需战略，不
仅实现了自身经济稳定和转型发展，而且为世界经济再平
衡和稳定增长作出了巨大贡献。
（二）推动供给侧结构性改革是实现高质量发展的治
本之策。
党的十八大以来，我国经济发展进入新常态，面临“三
期叠加”的复杂局面，前期大规模经济刺激政策不可避免产
生产能过剩、债务累积、成本上升等问题，人口、劳动力
技术、全要素生产率等影响长期发展的供给侧要素发生深
刻变化，经济运行主要矛盾从总需求不足转变为供给结构
不 适 应 需 求 结构 的 变 化 ， 矛盾 的 主 要 方 面 转 到 供 给 侧 。
2015 年，党中央提出实施供给侧结构性改革，明确去产能、
去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，通过大
力推动“破、立、降”，使供需结构失衡得到矫正，通货紧缩
趋向得到遏制，不仅提振了我国经济增长，也促进了全球
经济复苏。2018 年，党中央进一步提出深化供给侧结构性
改革的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，要求更多采取
改革办法，运用市场化、法治化手段，着力增强微观主体
活力，提升产业链水平，推动金融和实体经济、房地产和
实体经济等深层次关系调整优化。通过持续深化供给侧结
构性改革，我国供给体系质量和效率明显提升，发展新动
能加快成长，经济发展质量不断提高。
（三）把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革
有机结合起来，是积极应对国内外环境变化、增强发展主
动性的长久之策。
摘要：
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把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）党的二十大报告提出，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。这是党中央基于国内外发展环境变化和新时代新征程中国共产党的使命任务提出的重大战略举措，对于今后一个时期有效发挥大国经济优势加快构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。要深刻理解这一决策部署的历史逻辑、时代背景和实践要求，推动中国经济行稳致远、迈上新的台阶。一、把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来的历史逻辑和时代背景供给和需求是经济发展的一体两面，两者之间平衡是相对的，不平衡是绝对的。...
