（精彩）六篇组织部长会议上的交流发言
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2024-01-11
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高标准推进全域党建落地见效
中共邓州市委组织部
邓州市坚持需求导向、问题导向，突出点上示范、线上建强、面上拓展，高质
量推进全域党建向纵深拓展。
紧盯工作“重点”，让联结纽带更紧密。一方面，聚焦产业联动，点燃致富“动力
引擎”。紧盯产业发展的基础支撑作用，建立 6个专项联合党委，发挥政策支
持、资源整合、打包服务等优势，形成“党建+产业”融合发展新模式。另一方
面，聚焦全员联动，共绘生态“美丽画卷”。针对污染防治合力不强等问题，成
立市污染防治攻坚联合党委及 17 个专项联合党总支，同步联接乡、村、网格
的6000 多个联合党组织，把包乡联村的县处级干部、县乡党员、村组干部、
无职党员和相关企业党员有机纳入；率先成立湍河管护联合党委，统筹衔接
13 个乡镇、71 个村及 12 个市直部门，上下联动、共治共享，污染防治由“单
打独斗”转为“全员联动”。
打通联动“堵点”，让作用发挥更顺畅。针对“联而不合”“联而不实”等问题，靶向
施治、对症下药。找准切入点，抓实党员共管。对党员报到领岗、作用发挥等
情况，纳入无职党员“一编三定”和党员积分管理，与民主评议、评先评优相挂
钩，实现关系在支部、活动在区域、奉献在岗位。找准着力点，创新活动方式。
坚持实处着力、贴近基层，组织生活联过、志愿服务联办、资源设施联享，“守
护湍河”“保卫蓝天”等主题党日活动有声有色。 找准突破点，推动难题共解。 印
发问题、供需、项目“三清单三推进”手册和会议记录 5000 余本，由联合党组
织统筹督办、组团认领、合力攻坚。
找准长效“支点”，让常态运转更规范。一方面，建立规范运行机制。对组建审
核、班子产生、职能职责等，作出具体规定；建立日常例会、联席会议、情况
通报等制度，并提出量化要求。另一方面，建立常态激励机制。制定工作标准
和考评细则，进行观摩、评议和擂台比武等，多方评价，奖优罚劣，纳入年度
党建述职评议，对表现突出的予以通报表彰，并奖励现金5万元；对工作滞后
的在党建述职评议会上予以点名批评。
聚力成效“亮点”，让活力迸发更强劲。通过抓实全域党建，各项工作面貌一新。
先锋标杆树了起来。党组织在共建共享、互联互动中“见贤思齐”，1000 多个
支部在联合共建中得到淬火提升。各类组织活了起来。党的组织有效嵌入各类
组织，拓宽了党的工作覆盖面，49 个“两新组织”和 8900 余名党员到共建党组
织“双报到”，56 名“双帮一推”专家人才“联片包乡”，党员深入基层、贴近群众
成为常态。发展动能聚了起来。党建链引领产业链、服务链、管理链，党员干
部争当“首席服务官”，有力推动了“三大攻坚战”、乡村振兴等重点工作。邓州
的污染防治工作始终保持全省第一方阵，县域经济发展排名全省第 20 位。
有为有位树导向 干事创业竞出彩
中共唐河县委组织部
唐河县以实施“干部锻造行动”为抓手，着力树好用人导向、完善比选机制、用
活激励措施，激发干部队伍担当实干、竞相出彩的热情和活力，有效助推和保
障了县域党的建设和经济发展“两个高质量”。
突出担当作为，树好用人导向。识人察人求“深”。 认真落实市委在“两个交叉
点”上用干部的要求，以实践实干实效为关键点，通过征询意见、调研实绩、谈
话了解等途径近距离识别干部，尤其注重在疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、
项目建设等一线考察干部，对在关键时刻顶得上、紧要关头站得出、重点任务
干得好的干部，及时纳入组织视野，跟踪培养考察。比选使用求“准”。2020
年，以选优配强乡镇领导班子、加大年轻干部选用为重点，通过科学比选，在
“两个高质量”、项目建设等急难险重工作领域提拔重用干部 21 名，在脱贫攻
坚领域重用第一书记等扶贫干部 83 名。执行干部政策求“实”。用好职务职级
并行政策，在职级晋升中不唯年龄、不唯资历，“以实为要、以干为魂”。
坚持严管厚爱，激发队伍活力。着力锻造“双强五型”干部。多渠道掌握各层次
的优秀干部，每年评出“最强班子”“最强班长”各10 个，
“狮子型、黄牛型、创新型、专家型、提升型”干部各20 名。着力加强干部监
督管理。注重在重大工作任务中监督干部的政治担当，把敢不敢扛事、愿不愿
做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。同时，建
立与执纪执法部门干部监督信息共享机制，将干部调整筛选的关口前移，为县
委选用干部守好底线。着力破解干部成长瓶颈。创新采取“挂职跟岗历练”的方
式，选派 57 名事业身份优秀干部，到乡镇事业单位中层领导岗位挂职锻炼。
挂职期间，在乡镇领导班子换届中优先提名参选，打通事业编制干部上升空间。
同时，积极落实“两个三分之一”的要求，及时选拔 6名35 岁以下乡镇长，储
备8名35 岁以下正科级干部，有效解决干部队伍主体年龄老化、乡镇年轻干
部“青黄不接”等问题。
注重比武竞赛，倒逼争先进位。分层开展乡镇党委书记星级评定、科级干部大
比武、“守初心、担使命、争做五彩驻村第一书记”等活动，激励先进、鞭策后
进。晾晒成绩，明差距明方向。定期将各条战线工作的观摩排名、主要经济指
标完成情况进行公示，倒逼乡科级干部定目标、抓经常，补短板、创亮点。 选
贤任能，重实干重实绩。把政绩与干部使用相挂钩，把排名与班子调整相对应，
把贡献与职级晋升相联系，对推动高质量发展本领强、业绩好、群众公认度高
的乡镇党政正职和县直单位负责人，优先向市委推荐为副处级提拔人选；对勇
扛重活、担责担难、绩效突出的其他乡镇班子成员，优先选拔到乡镇重要领导
岗位；对扶贫战线干部实行“单评单推”，激励全县干部在高质量发展主战场上
担当作为、出彩出效。2020 年，唐河县绩效考评位居全市第一方阵。
以高质量党建引领高质量发展
中共西峡县委组织部
西峡县坚持以“高质量党建引领高质量发展”为主线，深入实施强基固本行动，
聚力抓重点、破难点，强弱项、补短板，推动各领域基层党组织全面进步、全
面过硬。
聚焦落实见效，强化保障措施，让鲜明导向树起来。筑牢责任体系。
摘要：
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高标准推进全域党建落地见效中共邓州市委组织部邓州市坚持需求导向、问题导向，突出点上示范、线上建强、面上拓展，高质量推进全域党建向纵深拓展。紧盯工作“重点”，让联结纽带更紧密。一方面，聚焦产业联动，点燃致富“动力引擎”。紧盯产业发展的基础支撑作用，建立6个专项联合党委，发挥政策支持、资源整合、打包服务等优势，形成“党建+产业”融合发展新模式。另一方面，聚焦全员联动，共绘生态“美丽画卷”。针对污染防治合力不强等问题，成立市污染防治攻坚联合党委及17个专项联合党总支，同步联接乡、村、网格的6000多个联合党组织，把包乡联村的县处级干部、县乡党员、村组干部、无职党员和相关企业党员有机纳入；率先成立湍河...
