2022年银行行长、副行长在经济座谈会上的发言汇编
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2024-01-11
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目录
1
.防范高科技金融犯罪........................................................2
2.用好政策空间推动绿色金融发展..................................5
3.为海洋经济添金融活水（银行党委书记、行长）......9
4.坚守服务实体经济本分提升服务实体经济本领（银行
党委书记、行长）...................................................................12
5.提高纾困政策实施效果的建议（支行副行长）........17
6.宏观经济政策应当保持稳定和连续（银行党委书记、
行长） 20
防范高科技金融犯罪
我国金融监管以机构监管为主，缺乏功能监管的具体
实施办法和必要手段。与此同时，随着金融科技迅猛发展
一些科技公司涉足金融领域打起了业务“擦边球”，无证
开展金融业务，导致跨行业、跨市场的交叉性金融风险突
出。如日前，在 xx 省xx 市破获一起全国首例利用区块链合
约技术开设赌场的案件，查扣涉案虚拟币 xxx 余万个，金额
达xxxx 余万元。
金融是公共性和外部性很强的行业，对经济和社会安
全稳定影响极大。金融科技领域乱象影响了正常的金融市
场秩序，已引起金融监管部门的高度重视。为有效防范利
用高科技从事金融犯罪活动，笔者认为，必须从加强金融
许可证管理入手，坚持“金融特许经营”原则，未经批准
的，一律不得从事相关金融业务。
首先，要明确金融许可证的适用对象。金融许可证适
用于政策性银行、大型银行、股份制银行、城市商业银行
民营银行、外资银行、农村中小银行机构等银行机构及其
分支机构，以及金融资产管理公司、信托公司、企业集团
财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司
消费金融公司、银行理财公司、金融资产投资公司等非银
行金融机构及其分支机构；保险许可证适用于保险集团
（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司等保险机构
及其分支机构；保险中介许可证适用于保险代理集团（控
股）公司、保险经纪集团（控股）公司、保险专业代理公
司、保险经纪公司、保险兼业代理机构等保险中介机构。
其次，要明确金融许可证的详细内容。金融部门要优
化统一金融许可证的新领、换领、缴回等相关管理规定及
时限要求，统一金融许可证记载内容。金融许可证必须载
明机构名称、业务范围、批准日期、机构住所、颁发许可
证日期、发证机关，以及在新领、换领、遗失金融许可证
相关公告的具体要求，特别是网络平台应在相关网页醒目
展示业务范围等。建立健全科学、规范、统一的金融许可
证管理规定，督促金融经营机构进一步加强金融许可证管
理，依法合规开展金融经营活动，无论公司名称叫什么，
只要涉及金融业务的，都必须遵循金融部门的监管要求。
第三，要明确金融许可证的管理要求。金融许可证要
明确依照《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人
民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》等有关
规定进行处罚。包括转让、出租、出借、伪造、变造许可
证；未按规定新领、换领、缴回许可证；损坏许可证；因
管理不善导致许可证遗失；遗失许可证未按规定向发证机
关报告；未按规定公示许可证、业务范围、经营区域、主
要负责人；新领、换领许可证等未按规定进行公告；新领
换领许可证后未按规定向市场监督管理部门办理登记，领
取、换领营业执照。
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目录1.防范高科技金融犯罪........................................................22.用好政策空间推动绿色金融发展..................................53.为海洋经济添金融活水（银行党委书记、行长）......94.坚守服务实体经济本分提升服务实体经济本领（银行党委书记、行长）...................................................................125.提高纾困政策实施效果的建议（支行副行长）........176.宏观经济政策应当保持稳定和...
