专武干部队伍能力建设调研报告

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乡镇(街道)基层人民武装部,是贯彻党管武装制度原则的末端一级组织
机构。专武干部是武装工作末端落实的组织指挥者。“专武不专”矛盾问题普
遍存在,已经成为打通武装工作“最后一公里”的“梗阻”,成为制约武装工
作末端落实的“瓶颈”,必须从完善新时代国防动员体系的战略高度,打通
“梗阻”、突破“瓶颈”。
一、专武不专问题的原因分析
工作中发现,专武干部除履行日常兵员征集、民兵整组等工作任务外,其
它武装工作职责履职不到位。有编缺人、认识不清、不懂不会和思不在位等
“专武不专”的问题普遍存在。主要表现在两个方面:一是专职不专,专武干
部没有专职专用、兼职过多;二是专业不专,专武干部本身不具备履行职责的
能力素质,抓武装工作和新时代国防动员工作不懂不会、跟不上时代要求。造
成这些问题的原因主要有四个方面:
一是制度机制不完善。为全面加强新时代党管武装工作,各级都相应研究
制定出台了《加强党管武装工作实施意见》和《基层武装部规范化建设》等相
关制度规定,但其中对专武干事的选拔、配备、使用的权责单位、组织时机等
方面要求比较笼统,对其身份、工作兼职等方面的规范约束性弱,导致在落实
制度机制要求上不规范、不严肃问题比较普遍。“定位子、找房子、挂牌子、
订册子”抓武装工作和“会议画圈、考察通报、任命盖章、调换通知”选配专
武干部的现象屡见不鲜。专武干部落编定岗,容易成为应付日常工作、应对上
级检查考核的“政绩工程”和“挡箭牌”,工作停留在表面。
二是定位认识有偏差。专武干部是新时代国防动员工作落实的最末端,是
抓“全民国防”的正规军和中坚力量。然而,不少专武干部缺乏从政治高度和
国家战略全局看待武装工作的思维认识,把新时代国防动员工作等同于“一
征兵、半月编,一年就忙几天天”的编兵+征兵的事务性工作,对力调查、军
融合支援保障等国防动员工作容知之甚少。当前,在联合作战牵引
,国防动员领域信息融合数据共享智慧决策的发展趋势
尽快解决基层专武干部“征兵+整组”履职定位认知的时代差,新时代国防动
员建设使命必在“专武不专”的困绕被延误
是发展路径通。个人的发展前途,关系干部的工作状态精神投
和思想稳定,是事关干部队伍整体建设的关键环节。专武干部身基层公务
员体系,其个人发的发多在县区和乡镇两级党层面,县区
人武部作为导专武干部的机关,即便有武常这个台,在实中为专武干
部发展提供支撑也十分有,导致专武干部不要兼职,要把兼职工作干
好才能在单位体现位作用。最,专武岗位成为照顾岗位面岗位。实
工作中,基层乡镇武装部基本是码头车比较普遍;
专武干部中能干
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的把岗位当跳板,能力一过的状态。导致武装工作落实、
落实的问题时有发难以干出成绩。专武干部队伍中这种被动应对、思调
退的现象不在少,严重影响和制约新时代国防动员工作落实的成
四是评价体系不全。全的评价考核体系,不能公公正的评价干部
的成绩,依法保障干部的权凝聚力量、鼓舞斗志促进工作的
的。各级出台的关于党管武装的实施意见和基层武装部建设规范,对专武干部
日常和度绩考核加分项未明确,在落实过程中存在一定的意性,特别
是对加比武竞赛考和脱贫攻坚等新要求未纳入考核范的问题。
现行的专武干部考核职权不明晰,军地未成有机融合监督考核制度
作体系,存在方单方面考核、单方面用人的普遍现象。
看出:专职不专是表象,专业不专是因、是根源,要解决专武不专
这个影响、制约党管武装制度在基层末端落实质量问题,必须从“选人、用
人”这个根源问题上下功夫
二、化专武不专问题的路径
一是瞄准岗位特点,完善专武干部选配出的制度规定。武装工作岗
位能力要求,退役军人是专武干部岗位的最人选,但现实是专武干部中退役
军人优势并明显,要从解决这一本矛盾出发,梳理军人安置、公
务员考核选拔等政制度层面的原因,把多的退伍转业军人导到专武干部
这个岗位上。要明确专武干部队伍中的退役军人比。从国家公务员管
层面,制定出台从退役军人中选拔专武干事的相关政且明确专武干部队伍
退役军人比例下限。专武干部 80%应从退役转业军人中选业军
服役 5 年以上的大学毕生士兵。要把民兵营连长队伍作为培养专武干部的
补充来源,通过村居干部职业化建设,把优秀青年包括退伍)留在
村居会治的基层单。要建立与专武干部年龄限制相配的干部调整政
专武干部体发路径更明确
二是把握劳结合特点,完善专武干部综合能力提升培养机制。干部
的能力是干中中干得来的。要把专武干部为专武,但不能
离生产的本质征,要发挥军地双重资源优势培养专武干部的综合能力。对
大学生退役军人中选拔配备的专武干事,要结合队地方干部培养体系,
取离培训与在职培训、集中培训与函授自学、业务讲座与岗位兵相结合
办法进行全方位培训培养他在国防建设和经济领域实现同、相
益彰,成为抓国防建设和会经的多面和专家能,用专
实有的工作各级党、政和军事机关展示工作,取得双重”,从
获得“专武干事基层武装部长—(乡、主任)、书记—驻地
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摘要:

乡镇(街道)基层人民武装部,是贯彻党管武装制度原则的末端一级组织机构。专武干部是武装工作末端落实的组织指挥者。“专武不专”矛盾问题普遍存在,已经成为打通武装工作“最后一公里”的“梗阻”,成为制约武装工作末端落实的“瓶颈”,必须从完善新时代国防动员体系的战略高度,打通“梗阻”、突破“瓶颈”。一、专武不专问题的原因分析工作中发现,专武干部除履行日常兵员征集、民兵整组等工作任务外,其它武装工作职责履职不到位。有编缺人、认识不清、不懂不会和思不在位等“专武不专”的问题普遍存在。主要表现在两个方面:一是专职不专,专武干部没有专职专用、兼职过多;二是专业不专,专武干部本身不具备履行职责的能力素质,抓武装工...

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