有关住建局棚户区城中村调研报告
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2024-01-11
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有关住建局棚户区城中村调研报告
一、总体情况
X市属于老工业基地城市，由于历史原因，棚户区存量较大，
市区共有棚户区 X万㎡、X万户。为改善棚户区居民的居住
条件和生活环境，加快城市建设步伐，20X 年我市成立了以
市长为总指挥、主管城建副市长为副总指挥，相关部门为
成员单位的棚户区改造指挥部，并正式启动棚户区改造工
作。通过采取政府主导与市场化运作相结合的模式，经过
多年的不懈努力，截至 20X 年，累计完成棚户区改造 X万㎡、
X万户（20X 年以前主要采取市场化运作，累计改造棚户区
X万户，20X 年以后主要采取政府主导方式，累计改造棚户
区X万户），市中心区连片棚户区已基本改造完毕，使一大
批棚户区居民从低矮破旧的平房搬进了宽敞舒适的楼房，
实现了“安居梦”。
二、政府主导棚改项目存在主要问题
然而在棚改工作推进过程中，仍存在一些问题，成为困扰
居民正常生活、影响改善民生成效的阻碍。棚改项目分为
市场化运作和政府主导两种，20X 年以前主要采取市场化运
作，20X 年以后主要采取政府主导方式，市场化运作项目问
题主要集中在回迁安置方面，将另作报告，下面我们主要
对政府主导棚改项目存在的主要问题进行调查研究。具体
情况为：
1、政府主导棚改项目未形成净地，无法利用。
目前，X市未净地棚改项目主要集中在 X和X贷款项目中，
共涉及 X个项目，剩余 X余户房屋未征收完毕，致使地块无
法收储利用，资源闲置浪费，城市形象未得到彻底提升，
棚户区剩余住户生活未得到彻底改善。如向阳区和平社区
项目。
2、政府主导棚改项目存在房屋漏雨等工程质量问题。
20X 年—20X 年开工的政府主导棚改项目普遍存在顶层房屋
漏雨等问题，共涉及 X个项目，如 X等棚改项目，同时，我
市公租房房源也在这些项目内。共涉及 X套房屋，这些项目
回迁入住后，顶层房屋普遍存在屋面漏雨、室内墙体发霉
长毛等问题，回迁户上访诉求强烈，并多次到有关部门集
体上访。
3、政府主导棚改项目逾期未回迁安置问题。
政府主导的棚改项目存在逾期未回迁安置问题，共涉及 X个
项目，为 X项目有 X户无法回迁安置，其中 X户已有解决途
径，但仍有 X户企业无法安置，拖欠临迁费 X元（按20X 年
X月份回迁计算），居民多次到相关部门上访。另有 1个项
目存在逾期未回迁安置的风险，为 X项目缺少约 X余套小户
型回迁房源房屋，且现有回迁区已不具备新建楼房条件。
三、产生问题的主要原因
（一）未形成净地问题原因
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有关住建局棚户区城中村调研报告一、总体情况X市属于老工业基地城市，由于历史原因，棚户区存量较大，市区共有棚户区X万㎡、X万户。为改善棚户区居民的居住条件和生活环境，加快城市建设步伐，20X年我市成立了以市长为总指挥、主管城建副市长为副总指挥，相关部门为成员单位的棚户区改造指挥部，并正式启动棚户区改造工作。通过采取政府主导与市场化运作相结合的模式，经过多年的不懈努力，截至20X年，累计完成棚户区改造X万㎡、X万户（20X年以前主要采取市场化运作，累计改造棚户区X万户，20X年以后主要采取政府主导方式，累计改造棚户区X万户），市中心区连片棚户区已基本改造完毕，使一大批棚户区居民从低矮破旧的平房搬进...
