医院党建工作调研报告
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2024-01-11
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医院党建工作调研报告
当前,医药卫生体制改革深入推进,公立医院改革如火如涂,党和政府对公立
医院提出了强化公益属性的要求,广大群众也对医院提出了就医要方便,收费
要合理,服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作,使
党建工作与业务工作更好地结合,确保党组织的政治领导地位,发挥党组织的
政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,是
新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家
直属公立医院党建工作现状,通过深化认识公立医院党建工作的重要性,全面
分析当前公立医院党建工作存在的问题,找准解决问题的切入点和落脚点,在
此基础上探索新时期公立医院党建工作的基本思路,总结新方法,创造新经验,
为新形势下加强公立医院党建工作提供一种新的视角。
一、市属公立医院党建工作现状
目前,我市直属的公立医院有 4所,即 X X 市人民医院、X X 市中医医院、市第
二人民医院、市妇女儿童医院(市妇保院),编制人数 1235 人,在职职工
2088 人,在职党员 4 8 5 人 。 4所医院实际开放床位共 1476 张。共设有 1个
党委、6个党总支、1 6 个党支部。医院实行党政一肩挑和院长负责制领导体制,
采取党政联席会议和院长办公会决策机制。
在所有 485 名党员中,男性党员 2 3 6 名,女性党员 2 4 9 名。年龄在 35-40
岁的党中占 40%,25-35 岁的党员占 37%,45-55 岁的党员占 16.25 岁 以
及 下 5 5 岁以上党员为少数,党员年龄呈橄榄球状,年轻人入党积极性不高,党
的后备力量不足、新鲜血液补充形势严峻。在公立医院所有党员中,大学学历
占 到 64%,硕士研究生学历占 1 4 % ,但博士研究生为 0。这表明,在公立医
院,具有博士以上学历的高层次专业技术人员入党积极性不高。
二、准确把握公立医院党建工作存在的问题
近年来,在局党委领导下,市属公立医院各党组织落实主体责任,深化学习,
加强管理,在提升党员干部素 质 、凝 聚 职工共识,坚持患者利益 导 向、构建 和
谐医患关系,提升医疗服 务 水 平 方 面 做了大量工作,较好的发挥了政治核心和
战斗堡垒作用。但随 着 医药卫生体制改革的不断深化,伴随运行机制、管理机
制 和 薪 酬 制度改革,公立医院党建工作也面临着诸多问题和挑战,仍存在与新
形势和任务要求不相适应的问题,严重制约 着 党建工作的改革创新和健 康 发展。
(一)党建工作与业务工作结合不紧密。近年来,公立医院党建工作应围绕中心、服务大
局,与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。但是,一些公立医院的
党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从
严治党的决策部署以及《党章》要求,理解和把握只停留在理论层面,没有真正贯彻落实
到工作实践当中。党的工作只靠个别党务干部,党委的政治核心作用没有体现出来,监督
保证作用发挥得不够,思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院
发展的新形势。主要原因是思想上对党建工作认识存在误区,认为医院
实行的是行政领导负责制,医院的发展建设主要以行政决策为主,党建工作是软任务、软
指标,是可抓可不抓的工作。同时,在激烈的市场化竞争中,医院管理工作注重运用行政
的、经济的甚至法律的手段来加强对干部职工的约束,忽视了党的思想政治工作和党组织
的作用。基层党建工作仍然停留在传统的工作模式上,上面怎么安排,下面就怎么做,不
能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合,没有给党建活动赋予行业特色,党建工作缺
乏创新,党建活动缺乏活力,不能充分调动党员干部的积极性。使得党建工作与医院中心
工作结合不紧密,不能有效地促进卫生事业发展。
(二)党的基层组织建设不规范。深化医药卫生体制改革以来,医院企业化运行不断深入,
医院必须通过医疗行为来获取经济利益,必须依靠业务业绩来拓展发展空间,党建工作的
从属地位日趋明显,故而形成了重临床、轻政工,重业务、轻党建的认识误区,导致医院
党的基层组织建设不规范。一是基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”
特色不明显,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;
部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展,党员之间不能有效开展批评和自我批评;
基层党支部没有建立起科学的考核评价制度,部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核
手段。二是组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高,缺乏能够广泛引
起党员共鸣的信息和材料;有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件,对支部党
员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥。这也
是导致医院基层党组织吸引力不强,党员人数占比偏少,特别是中高级职称和高学历专业
技术人员入党积极性不高的原因。三是作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿,日常工作中
时常把自已等同于普通群众,工作积极性严重匮乏,工作落实不细致、不扎实、不到位,
浅尝辄止、得过且过,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;个别党员宗旨观念不强,服
务意识淡泊,利己思想严重,影响了党的形象,影响了基层工作的健康发展。四是党建工
作制度得不到认真落实。部分医院管理者对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作
用这个关系理解的不全面,把握的不到位,处理的不恰当,党委的主体责任、纪检部门的
监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位,分工负责制度、三重一大制度、
会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落
实。
(三)医院党建工作创新不足。一些公立医院在开展党建活动时仍然受传统工作模式的限
制,党组织活动与形势及现实结合还不够,存在工作内容贫乏、形式缺乏新意,工作质量、
效率和要求都不高的问题,往往只局限于传达文件、会议精神以及发展党员。工作模式上,
还未建立相应的信息化党建工作模式;工作形式上,仍以召开会议或者开展学习等方式为
主,难以满足党员的需求,群众兴趣不大,比较枯燥,缺乏一定吸引力和创新性,效果不
理想。对党建工作过问不多、研究不深,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管
的没管住,该放的没放开;不能将业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶
段性重大工作相融合;对党组安排的阶段性主题实践活动,不能根据本单位的工作实际,
创造性地予以细化,在特色化、岗位化落实上差距明显。
(四)党建工作队伍素质不高。有些单位存在机构设置不健全、人员配备不到位、工作缺
乏应有的措施和手段,能力不足的问题比较突出。在市属 4所公立医院中,除了市医院设
有党委办公室,其他公立医院没有专门的党务工作机构,医院党务工作者兼职化现象相当
普遍,党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负
责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身,对党建工作管理和方法有一个学
习和熟悉的过程,而有些非医学专业人员从事医院党建工作,对医院业务工作不熟悉,需
要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”,把两者特点结合起来,形成合力。同时,有些党建
工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗,缺乏系统理论指导,
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医院党建工作调研报告 当前,医药卫生体制改革深入推进,公立医院改革如火如涂,党和政府对公立医院提出了强化公益属性的要求,广大群众也对医院提出了就医要方便,收费要合理,服务要周到的要求。新形势下如何加强和创新公立医院党建工作,使党建工作与业务工作更好地结合,确保党组织的政治领导地位,发挥党组织的政治核心和监督保证作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,是新形势下对公立医院党建工作和党务工作者的挑战和考验。本文给合本市四家直属公立医院党建工作现状,通过深化认识公立医院党建工作的重要性,全面分析当前公立医院党建工作存在的问题,找准解决问题的切入点和落脚点,在此基础上探索新时期公立医院党建工作...