县委编办领导班子自查报告
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2024-01-11
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2021 年，在县委的正确领导下，我办深入学习贯彻《中国共产党机构编制
工作条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕全县发展大局，持续巩固深化机
构改革成果，扎实推进重点领域改革，不断优化机构编制资源配置，切实强化
机构编制监督检查，各项改革扎实推进，各项任务圆满完成。
一、重点及职能工作扎实推进（标准 80 分，自查得分 80 分）
（一）改革工作全面推进。一是森林公安和森林防火体制调整稳妥推进。
圆满完成森林公安管理体制调整、机构编制划转和人员转隶。为县林业局下达
行政编制 2 名，增设森林草原防火股，强化了森林防火机构设置和工作力量配
置。二是综合行政执法改革不断深化。圆满完成了应急管理综合行政执法改革
工作，组建了应急管理综合执法大队，强化了编制配置和职责履行。牵头组织
镇综合行政执法改革工作，出台《关于运用“321”基层治理模式加强镇综合行
政执法工作的通知》，将城关、涧池、平梁、蒲溪 4 个试点镇的执法机构明确
为副科级，梳理公布镇级综合执法“三张清单”95 项，召开改革推进会议，落
实执法装备和服装。《陕西日报》对我县镇综合执法改革进行了报道。三是行
政复议制度改革全面完成。明确县司法局为县政府行政复议机构，增设行政复
议与应诉股，增加行政编制 2 名，确保了行政复议工作自 2022 年 1 月 1 日起按
新体制运行。四是其他配套改革扎实推进。规范报批了经开区管理机构设置，
明确中共**经济技术开发区工作委员会、**经济技术开发区管理委员会，为副
县级规格，实行合署办公、一套机构，核定领导职数 2 正 3 副。出台驻镇派出
机构双重管理办法，理顺了市场监管所、司法所实行所长负责制和部门管理为
主、镇管理为辅的双重管理机制。完成了新一轮纪检监察体制改革机构调整，
县纪委监委机关内设机构由 11 个调整为 9 个，增设县直属机关纪工委书记、县
纪委监委机关党委专职副书记领导职数各 1 名。
（二）职能工作高效履行。一是市对县考核任务全面完成。坚持党对机构
编制工作的集中统一领导，修订完善《机构编制事项申办程序》，推进机构编
制事项申办和编制使用工作法制化、规范化，在市委编办对我县《条例》及配
套法规制度专项督查中获得好评，整体成绩位于全市前列。二是机构改革成效
不断巩固。对部门“三定”规定执行情况进行跟踪研判，将城乡规划管理职责
由县住建局划转至县自然资源局，规范了县人大、县政协各委室机构设置，优
化了县委组织部内设机构设置，落实了县文旅广电局加挂县文物局牌子，完成
了县乡村振兴局的组建，调整优化了县总工会、县妇联、团县委三个群团机关
的编制资源配置，进一步统筹盘活全县行政事业编制资源。三是事业单位改革
和公益服务不断改善。强化重点领域机构设置，设立县统战事务服务中心，核
定事业编制 4 名，副科级职数 1 名；将中小企业服务中心升格为正科级，加挂
县电子商务服务中心牌子，核定科级领导职数 1 正 2 副；聚焦提升公共文化服
务质量，落实县图书馆机构单
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独设置；强化烈士纪念设施保护，在县退役军人服务中心加挂烈士纪念设
施保护所牌子，划转补充人员 1 名。加强重点领域编制保障，为县疾控中心增
加疫情防控及健康教育专项编制 5 名，为县委宣传部增加文化产业发展专项编
制 2 名，为县财政局增加国资国企监管专项编制 3 名，积极化解县电影公司改
革遗留问题，实现自收自支事业单位全面清零。四是机构编制使用效益不断增
强。核定 10 名周转事业编制，用于县委选派机关事业单位工作人员到县属重点
国有企业任职保留人事关系，助推了县内经营管理型人才培养；核准县融媒体
中心等 7 个事业单位使用周转池编制 11 名，解决了高层次人才引进和干部队伍
“青黄不接”问题。全年办理公务员招录、事业单位公开招聘及特岗落编 211
名，落实干部流动用编 256名，办理干部流动 282 人次，退休、辞职、辞退下
编 125 名。五是机构编制核查和事业单位登记管理等工作圆满完成。按照中省
安排，成立工作专班，历时 2 个月，全面完成了第二次全国机构编制核查任务，
实现了“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”目标。全面实行事业单
位法人年度报告全流程网络监测，下达催办函3份、行政处罚决定 1 份。完成
174家机关事业单位法人年度报告工作，受理核准党政群机关、事业单位办理
设立登记 15 家、变更登记 51 家、注销登记 18 家。强化事业单位实地核查和履
职评估，对 11 个年度报告交叉评审得分靠后和涉改事业单位进行实地核查，对
县交通运输局、自然资源局、农业农村局所属 12 个事业单位开展履职评估，评
估考核结果在机构编制管理和目标责任制考核中直接运用。
（三）单项工作圆满完成。全面完成了国有资产管理、预算绩效管理、深
化改革、文化产业发展、健康**暨爱国卫生工作、便民服务及“12345”年度考
核任务，各项工作均有力有效推进。
二、联村帮扶工作全面落实（标准分 25 分，自查得分 25 分）
始终把脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接作为联村帮扶的首要任务，
着力在防止所联村出现规模性返贫上下功夫。一是强化支部联建。深化机关党
支部与清河村党支部共建、联建，结成党员“互联对子”48 个，开展共建主题
党日活动 6 次，协调项目资金30 余万元，解决修建便民桥和新民风建设文化宣
传资金短缺等问题。从办公经费中挤出 2 万元，协调民政补助资金2万元，用
于村支部建设和困难党员群众慰问，共慰问困难党员 7人、困难群众 129 名。
二是强化帮扶力量。选派2名干部专职从事驻村工作，全办 14 名干部共帮扶已
脱贫户 46户131 人，召开各类会议 20 余场次，通过开会讲政策、到户拉家常、
帮民解难题、为民办实事，增进了与农户的感情，提升了群众满意度。三是带
动产业发展。按照“长短结合、梯次发展、全面推进”的产业发展思路，建设
桑产业 280 亩，烤烟基地1300 亩，实现农户分红8万余元，实现产业增收。四
是开展消费扶贫。
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充分利用线上线下多渠道宣传农特产品，全年机关干部购买各类助农产品
2万余元，联系企业签订销售协议2份。
三、助力发展成效显著（标准分 15 分，自查得分 15 分）
1.助力教育优先发展。全面调查分析县域内公办中小学、幼儿园机构编制
和人员情况，动态调整编制 50 名，解决了因开园、生源流动扩班补充教师问题；
批准设立县第四幼儿园，报批县政府教育总督学、副总督学设置；全年办理教
师流动落编 32 名、特岗教师落编 105 名；持续开展联校帮扶，从办公经费中挤
出 3000 元，支持平梁镇中心幼儿园购买教学用具。
2．助力“五个城市”建设。深入开展“垃圾不落地·**更美丽”“车让
人·人守规”志愿服务活动；与联建的文兴、蓝云大厦小区签订“共驻共建”
协议书、门前“四自一包”责任书，认真组织开展环境卫生整治，积极参与疫
情防控排查等工作；持续巩固县级文明单位，开展节约型机关、健康机关、市
级无烟单位、青年文明号等创建工作。
3.助力综治信访工作。扎实推进平安建设，积极深入所联村、社区开展
“九率一度”宣传，不断提高平安建设知晓率和社会治安满意率；牵头落实运
用“321”基层治理模式加强镇综合行政执法改革工作，建立了“村社区吹哨、
执法队报到，镇呼县应、上下联动”的综合执法工作机制，在省市两级形成良
好反响；坚持在推进改革过程中提前预判、全力化解触及干部个人利益等方面
的问题，及时回应干部职工关切，耐心细致做好政策解释，确保改革平稳推进，
全年无一例信访案件发生。
四、党的建设得到加强（标准分 30 分，自查得分 30 分）
一是切实加强领导班子建设。持续推行“见习党支部书记”和“每月一
讲”制度，对标组工干部标准，以“六有”干部队伍建设为载体，弘扬“勤快
严实精细廉”作风，落实落细领导班子和干部队伍建设常态化、制度化措施，
锻造过硬干部队伍，全年有5 名干部荣获县级以上表彰奖励，4 名干部荣获县直
部门通报表彰。
二是持续加强党风廉政建设。准确运用监督执纪“四种形态”的“第一种
形态”，加强对班子成员和一般干部的日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫
勉谈话频次，教育干部适应从严管党新常态，律己担当干工作。结合“德润三
秦”家风建设，组织观看《家风不正家难安》等警示教育片，筑牢拒腐防变思
想防线。全年开展谈心谈话 15 人次，讲廉政党课2次。
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2021年，在县委的正确领导下，我办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕全县发展大局，持续巩固深化机构改革成果，扎实推进重点领域改革，不断优化机构编制资源配置，切实强化机构编制监督检查，各项改革扎实推进，各项任务圆满完成。一、重点及职能工作扎实推进（标准80分，自查得分80分）（一）改革工作全面推进。一是森林公安和森林防火体制调整稳妥推进。圆满完成森林公安管理体制调整、机构编制划转和人员转隶。为县林业局下达行政编制2名，增设森林草原防火股，强化了森林防火机构设置和工作力量配置。二是综合行政执法改革不断深化。圆满完成了应急管理综合行政执法改革工作，组建了应急管...
