推动城市精细化管理工作调研报告
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2024-01-11
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推动城市精细化管理工作调研报告
近几年，XX 城市管理重心不断下移，网格化综合管理不
断深化，补软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立，
基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰，条块
关系得到理顺，部门联动更加顺畅。智能化手段应用更加
广泛，管理效率显著提高。
一、城市精细化管理的基本要素
XX 要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城
市管理总目标。有序、安全、干净，是城市运行较为理想
的结果状态，也是判断一座城市治理水平高低的显性标识
应当认识到，要高质量、长效地实现上述目标，有赖于我
们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域，并具
体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上，
这也是目前国际化大城市在城市管理上的一般趋势。
1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责
任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定，
用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统
“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管
理工作的原则性要求，基本没有涉及工作规范与工作流程
类的内容，一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级
分类与差别化管理。如水务管理方面，虽然出台了 习近平 项
水务管理准绳，但依然存在着“有准绳不执行，有准绳不
知谁执行，有准绳但分工不明无法执行”等情况，使得部
分管理准绳制定发布后就搁浅了，没有发挥应有的管理效
能。这是管理还不强细致的表现。
2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理服务
信息、精准处理管理问题，对于城市管理的对象要做到底
数清晰，信息数据可信度高，以加强管理的针对性，最大
程度减少管理中的随意性、盲目性与“一刀切”现象，这
是城市精细化管理的内在必然要求。比如，对于城市人口
信息、土地现状及计划信息、建筑物信息、环境资源信息
等涉及城市管理的“底板”信息数据，应当要做到数据覆
盖全、数据采集准、数据精度高、数据更新快。如今，部
分关键的数据库还有缺失，如老旧住房数据库，目前只有
一项约1．4亿平方米的总数概念，但是这些老旧住房的具
体分布、建成时间、老化状况、维修记录还不甚清晰;一些
数据库尽管都有了，但数据缺乏更新、补充、完善，动态
性不强，如中心城区地下管网信息不全、数据失准问题较
为严重;数据库的系统集成度和联通性较差，部门间的“信
息壁垒”“信息孤岛”情况较为普遍。这些都是造成城市
管理有失精准的重要根源。
3.高效。就是要在细致、精准的基础上，通过管理目标
的量化、管理准绳的细化、管理手段的技术化、管理主体
的协同化等方式，进一步降低行政成本，使得城市管理的
有关部门办事更高效、反馈更及时、运作更协调。一直以
来，城市管理者往往依靠经验、“人海战术”、行政命令
等方式，手段传统、单一，管理工作存在反复、低效等情
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推动城市精细化管理工作调研报告近几年，XX城市管理重心不断下移，网格化综合管理不断深化，补软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立，基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰，条块关系得到理顺，部门联动更加顺畅。智能化手段应用更加广泛，管理效率显著提高。一、城市精细化管理的基本要素XX要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。有序、安全、干净，是城市运行较为理想的结果状态，也是判断一座城市治理水平高低的显性标识应当认识到，要高质量、长效地实现上述目标，有赖于我们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域，并具体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上，这也是目前国际化大...
