市政协关于“健全公共卫生服务体系”的调研报告
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2024-01-11
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市政协关于“健全公共卫生服务体系”的调研报告
为完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的
重要讲话精神，全面贯彻落实省委、市委关于健全公共卫生管理体
系的部署要求，市政协于近期围绕“健全公共卫生服务体系”组织了专
题调研，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府高度重视，快速反应，
周密部署，建立“六大体系”，实行“十个最”战时机制，探索创新十大
举措，用坚决果断的行动和措施遏制住疫情蔓延势头，有效确保了
全市广大人民群众的生命安全和身体健康，受到了省委省政府的充
分肯定。但通过这次疫情，我市也暴露了一些短板和不足：一是疾
病预防控制体系存在薄弱环节。二是公共卫生防控应急体系不够健
全，传染病救治体系还不够完善。三是医疗防疫物资储备相对不足。
四是应对突发公共卫生事件中运用计算机网络、大数据、人工智能
等科技手段的水平还不高。
二、意见建议
一、加强治理能力和治理水平建设，在提前预防上补短板。一
是各级党委政府要增强忧患意识，树立大卫生、大健康理念，进一
步提高卫生健康领域的治理能力与治理水平，推动以治病为中心向
以健康为中心转变。二是在预防为主上补短板，在科学预判、快速
反应上找差距，在联防联控、群防群控上堵漏洞，使这次阻击疫情
的有效做法
常态化制度化。三是强化应对突发公共卫生事件的模拟演练，
建议组织由市应急指挥部牵头，卫健委组织，由疾控、医疗、公安、
后勤保障、新闻报道等多部门参与的“实战演练”，通过演练提高各部
门相互配合和公共卫生应急能力。
二、夯实基层医疗服务体系，在基层基础上补短板。要强化农
村、社区基层防控能力建设，把更多力量资源下沉基层、投入基层。
一是完善农村公共卫生服务体系，对县、乡、村三级服务网络进行
分级强化建设，改善农村公共卫生服务设施，加强乡镇卫生院建设，
着力按照标准规范建设具备独立诊断室、治疗室、药房、观察室和
必要设备的村卫生室，完善村医保障政策，持续推进紧密型县域医
共体建设。二是在应对突发重大公共卫生事件中充分发挥社区关键
防线和“一线哨所”的作用。每个社区医院至少配有一名素质过硬的全
科医生，做好社区群众健康“守门人”；借助全民参与疫情防控有力势
头，积极推进无主楼院成立业主委员会或居民议事会，加大物业进
驻老旧小区力度，加强小区公共卫生管理。
三、完善重大疫情救治体系，在救治能力上补短板。一是加快
市传染病医院建设。建议加大资金投入，按照国内先进标准配备软
硬件系统，满足重大传染疫情救治要求和各类呼吸道传染病的收治
需求。二是各县（市、区）均应建设标准化感传染性疾病救治机构，
推广非呼吸道传染病病区改扩建标准，规范设置发热门诊，满足突
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市政协关于“健全公共卫生服务体系”的调研报告为完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的重要讲话精神，全面贯彻落实省委、市委关于健全公共卫生管理体系的部署要求，市政协于近期围绕“健全公共卫生服务体系”组织了专题调研，现将有关情况汇报如下。一、基本情况新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府高度重视，快速反应，周密部署，建立“六大体系”，实行“十个最”战时机制，探索创新十大举措，用坚决果断的行动和措施遏制住疫情蔓延势头，有效确保了全市广大人民群众的生命安全和身体健康，受到了省委省政府的充分肯定。但通过这次疫情，我市也暴露了一些短板和不足：一是疾病预防控制体系存在薄弱环节。二是公共卫生防控应急...
