全县农村社区党建工作调研报告
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2024-01-11
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全县农村社区党建工作调研报告
加强农村社区党建工作，是中央和省委、市委根据城
镇化进程加快、基层流动党员日益增多的新形势、新变化
提出的新要求。为进一步推动农村社区、流动人口集中区
域党组织联建共建，促进党员共管、资源共享、服务共抓
以党的建设引领社会治理创新，我县着眼于推进城市基层
党组织全覆盖，积极探索农村社区组织设置管理模式，着
力加强农村集中重建小区党建工作。
一、形成背景
城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势。大
量中青年人口外出导致农村人口结构日趋两极化，工业化
又使越来越多的农民转移到非农领域，农村人口持续向城
镇集聚，衍生出不同的利益诉求和发展取向，乡村自治难
以实现。面对新形势下农村社会结构的变动，农村社区建
设成为农村治理与发展的新路径。农村社区形成是节约资
源、集聚发展的必然选择。促进人口聚集，促进土地流转
和土地的适度规模经营，有利于土地的集约利用，有利于
农村基础设施共建共享，解决了一些小行政村、自然村重
复建设或无力建设的问题，也大大减少了公共支出，压缩
了建设成本，不断提高农民国民待遇和农民生活质量。农
村社区的形成，一方面来自于城镇化推进过程中农村居民
自愿搬迁建设形成的流动人口聚居区，另一方面来自于政
府部门因异地扶贫或项目建设等统一规划实施的整村搬迁。
二、基本情况
经调查摸底，目前我县共新建有农村社区 X个，主要
有造福工程搬迁（含地质灾害点搬迁、灾后重建、危房改
造搬迁等）、水库及重点工程移民搬迁、自愿聚居等基本
类型，涉及全县 X个乡镇。这些集中安置点占地面积总计
达X亩，覆盖 X户X人，常住人口占 X%。其中，规模较
大、达到 50 户以上的农村社区有 X个，达 100 户以上且
入住率达 X%以上的农村社区有 X个，目前已有 X个农村
社区先后成立党支部。
三、存在问题
一是人户分离严重。农村社区均是由多个村委会居民
搬迁聚居而成，主村人数占安置点总人数 50%以上的农村
社区只有X个，人员成分复杂，且绝大部分居民搬入新建
小区或其它新建住宅后，担心户口迁移后不再享受国家对
土地、粮食等方面的优惠政策，不愿将户口从原住地迁入
新居住地，在行政隶属关系、户籍关系、生产资料等方面
存在双重身份。
二是 公 共 服 务 缺 失 。获取更多 实 用 资 料， 加 微 信
gongwentangkf 大部分农村社区的给排水、供电、道路、
文化体育等基础设施配套建设不完善且得不到维护，公共
事务管理、环境卫生、社会治安、公共服务、公益事业等
事项繁多，办公用房、便民服务点及教育、文化、体育场
所等基础公共服务设施严重缺乏。
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全县农村社区党建工作调研报告加强农村社区党建工作，是中央和省委、市委根据城镇化进程加快、基层流动党员日益增多的新形势、新变化提出的新要求。为进一步推动农村社区、流动人口集中区域党组织联建共建，促进党员共管、资源共享、服务共抓以党的建设引领社会治理创新，我县着眼于推进城市基层党组织全覆盖，积极探索农村社区组织设置管理模式，着力加强农村集中重建小区党建工作。一、形成背景城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势。大量中青年人口外出导致农村人口结构日趋两极化，工业化又使越来越多的农民转移到非农领域，农村人口持续向城镇集聚，衍生出不同的利益诉求和发展取向，乡村自治难以实现。面对新形势下农村社会结构的变...
