全市青年人才公寓建设情况调研报告
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2024-01-11
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建设青年人才公寓是完善青年安居体系、打造青年友好型城市的
重要举措。我市积极推进青年人才公寓建设，取得了初步成效，但部
分县区在青年人才公寓建设运营管理上还存在不少问题。为加快推进
青年人才公寓建设，进一步发挥其吸引青年人才、服务产业发展和城
市提质的重要作用，市委政研室开展了专题调研，提出了工作建议。
一、全市青年人才公寓建设使用情况
2018 年以前，我市解决人才安居问题的方式主要是发放购房补贴
和租房补贴。2018 年，市委市政府开始谋划建设全市首个青年人才公
寓，并先后出台《*市引进人才住房补贴办法（试行）》、《*市青年
人才公寓管理办法（试行）》。去年下半年以来，各县区积极响应市
委提出的建设青年友好型城市的号召，加快推进青年人才公寓建设。
目前，我市青年人才公寓主要为政府统建、政府租赁、公租房划转三
种方式，已投入使用约 2300 套，其中市级约 1200 套、县区约 1100 套。
二、青年人才公寓建设中存在的主要问题及原因
（一）有效供给不足。调研中发现，我市青年人才公寓同时存在
总量不足和空置率较高的问题。有的县区青年人才公寓建设速度赶不
上人才引进速度，供不应求；有的县区正在建设青年人才公寓，但尚
未开始供应；有的县区所提供房源的品质无法满足青年人才需求，利
用率不足 30%。究其原因：一是规划建设滞后。工作缺乏前瞻性系统性，
没有统筹制定招才引智计划和青年人才安居计划，导致青年人才公寓
建设工作相对滞后。对比国内部分城市青年人才公寓建设情况，杭州
在 2018 至
2021 年建设 5 万套，青岛在 2019 至 2020 年筹建 12 万套，苏州
2021 年已建成近 8 万套、3 年内将增加不少于 10 万套，成都在 2017 至
2021 年建设约 30 万套，*2021 年承诺 2 年内将建设 40 万套，而我市目
前建设总量仅 2000 余套，远远落后于人。二是资源整合不够。青年人
才公寓需求量大，单靠政府投资建设无法满足需求，需要充分撬动社
会资本、盘活闲置资源。但目前我市运用市场化手段建设青年人才公
寓的力度不够，部分机关和企事业单位利用土地、房屋等存量资源建
设青年人才公寓的积极性尚未调动起来，还存在大量的“沉睡资源”
青年人才公寓的供给主体有待进一步拓展、供给潜力有待进一步挖掘
三是供需对接不够。大部分县区没有认真调研青年人才关于居住条件
的真实需求，而是根据现有资源和条件单方面提供房源，导致青年人
才公寓的适配度不高。有的选择面较窄，提供的房源多为60平方米以
下；有的装修风格片面注重实用性，不符合年轻人的审美；有的配套
文体设施、社交空间、商业网点较少，难以满足青年多样化需求；有
的周边公共交通通达率低，造成通勤不便；有的房租价格基本与周边
同类型房屋市场租金持平，对青年人才的吸引力不足。四是布局建设
统筹不够。部分青年人才公寓在选址上还不够科学，对就近就便上班
充分利用现有基础设施和公共服务资源等考虑不足，比如，虽然在洛
龙区和高新区分别建了*市青年人才公寓，但还未充分利用轨道交通便
利和城郊建设成本相对较低优势，集中资源在地铁起始点布局建设综
合型青年人才社区，提高整体效应。
（二）适用对象范围过窄。市县两级目前入住青年人才公寓的多
为机关、企事业单位引进的中高层次人才，而大量普通青年人才未被
纳入
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建设青年人才公寓是完善青年安居体系、打造青年友好型城市的重要举措。我市积极推进青年人才公寓建设，取得了初步成效，但部分县区在青年人才公寓建设运营管理上还存在不少问题。为加快推进青年人才公寓建设，进一步发挥其吸引青年人才、服务产业发展和城市提质的重要作用，市委政研室开展了专题调研，提出了工作建议。一、全市青年人才公寓建设使用情况2018年以前，我市解决人才安居问题的方式主要是发放购房补贴和租房补贴。2018年，市委市政府开始谋划建设全市首个青年人才公寓，并先后出台《*市引进人才住房补贴办法（试行）》、《*市青年人才公寓管理办法（试行）》。去年下半年以来，各县区积极响应市委提出的建设青年友好型城市...
