全市发展村级集体经济专题调研报告
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2024-01-11
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全市发展村级集体经济专题调研报告
为全面深刻了解掌握 x 市村级集体经济发展状况，我们专门
成立了课题组，深入县（市、区）、乡镇、村开展调研活动，
通过问卷调查、访谈座谈、考察调研等方式，较全面系统掌握
全市村级集体经济的实际情况，查找存在的突出问题，提出新
时代发展壮大村级集体经济意见建议，形成调研报告。
一、存在的问题
近年来，x 市全面贯彻中央和省里的部署要求，制定出台
发展壮大村级集体经济意见和规划，从保障发展用地、整合资
金项目、加强金融支持等方面明确配套政策，切实增强“造
血”功能。坚持一县一规划一路子一机制，基层探索的路子越
来越多，成效比较明显，采取资源开发、资产盘活、物业经营、
服务创收、资本运作、入股分红、招商引资等多种办法，分步
骤分类别推动村级集体经济发展。
但是，面对新形势、新要求以及群众的新期待，村集体经
济发展水平还有一定差距，还存在不少薄弱环节。主要存在以
下几个问题：一是总体水平不高。全市集体经济经营收入 5 万
元以上的村 x 个、占比 x%，其中收入 10 万元以上的村仅 x 村、
占比 x%，收入 100 万元以上的村更是寥寥无几。有收入的村
一半以上集中在 1－5 万元之间。二是发展步调缓慢。存在先发
与后发地区不平衡，比如有的县扶持发展集体经济起步较早，
有的县基
础相对较好，有的县发展水平偏低。三是增收渠道不宽。收
入靠集体资产经营、资源开发、资金入股分红的占到近 x%，其
中靠资产经营的村 x 个、占 x，靠资源开发的村 x 个、占 x%，
靠资金入股分红的村 x 个、占 x%，发展农业产业、村办企业、
服务创收等类型仅占 x%。四是发展后劲不足。选择发展“短平
快”项目的村居多，考虑发展长远项目的较少。守业居多，创
业少，总体带动力、可持续性不够强。
二、主要的原因
一是发展基础薄弱。村级集体“三资”普遍薄弱，创业起
步难、持续难，资源资产缺少，立地条件差，交通不方便，基
础设施落后，即使有好产品也难销售，发展集体经济更是难上
加难。同时，不少村为按时完成水电路等项目建设任务，只好
采取借、贷、垫等方式来凑足村级配套资金，日积月累，留下
了沉重的债务。
二是发展门路偏窄。部分村觉得发展无门路是制约村集体
经济发展的重要因素，部分村在发展集体经济中，还存在调研
不充分、论证不深入、考虑不全面、可行性不强等问题，有的
甚至为了发展而发展。有的对上级政策理解把握的不够深入，
没有紧密结合实际，确定项目过于草率，在具体发展项目、发
展措施、发展产业上仍没有实质性突破，工作更多还停留在设
想层面上。特别是在推动村集体和村民“双增收”方面，市场
意识不强，缺乏长远的规划和思考。
标签： #调研报告
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全市发展村级集体经济专题调研报告为全面深刻了解掌握x市村级集体经济发展状况，我们专门成立了课题组，深入县（市、区）、乡镇、村开展调研活动，通过问卷调查、访谈座谈、考察调研等方式，较全面系统掌握全市村级集体经济的实际情况，查找存在的突出问题，提出新时代发展壮大村级集体经济意见建议，形成调研报告。 一、存在的问题 近年来，x市全面贯彻中央和省里的部署要求，制定出台发展壮大村级集体经济意见和规划，从保障发展用地、整合资金项目、加强金融支持等方面明确配套政策，切实增强“造血”功能。坚持一县一规划一路子一机制，基层探索的路子越来越多，成效比较明显，采取资源开发、资产盘活、物业经营、服务创收、资本运作...
