全市城市基层党建工作调研报告
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2024-01-11
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近年来，随着城市规模的不断扩大、城市化水平的不断提升，为贯彻落实
省、市城市基层党建工作会议要求，夯实党在城市基层党组织的执政基础，x
市结合城区实际，实施开展区域化党建工作机制，条块结合、资源共享、优势
互补、共驻共建，有效提高了城市基层党建工作科学化水平。
一、主要做法
1.构建区域化党建工作机制。健全市领导联系挂钩社区、街道领导包社区、
机关单位主要负责人兼社区第一书记制度，有效提高城市基层党建工作整体效
应。一是在市级层面，建立处级领导干部挂钩联系社区党组织、共建牵头单位
主要负责人兼任社区第一书记、组工干部任社区党建指导员制度，通过领办 1-
2 个基层党建项目，定期开展蹲点调研，协调解决工作推进过程中的困难和问
题；二是在街道层面，全面推行街道“大工委”，采用“现有专职委员+兼职委
员”的配备模式，每季度召开一次“大工委”联席会议，协调推动城市基层党
建工作；各街道党工委书记切实履行“第一责任人”职责，主动将职能、人员
和阵地等要素向社区倾斜；街道分管领导根据职责要求，全力抓好城市党建工
作品牌项目。三是在社区层面成立社区“大党委”，完善第一书记和兼职委员
年度设岗定责、公开承诺、定期通报、党员群众评议等制度，一方面，社区党
组织通过定期走访、召开联席会或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系
沟通，通报情况，了解驻区单位党组织的需求及对社区工作的意见、建议。另
一方面，驻区单位党组织主动加强与所在社区党组织的联系，坚持定期协商、
信息通报、结对联系和党建交流等工作制度，丰富区域共建内容，促进区域党
建工作的常态化。同时，依托社区党员服务站，做实社区区域工作站，加强与
社区内其他活动机构的资源整合和共享，使其成为区域内的党建活动中心、教
育培训中心、指导服务中心、形象才艺展示中心、联系服务群众中心。
2.推动党组织和党的工作全覆盖。一是围绕党员个体类别设置党组织。针
对社区离退休党员、流动党员多等特点，按照党员地域相近或相邻、人缘相亲、
兴趣爱好相同或相近的原则，建立了 x 个流动党组织、 x 个老年人党支部，建
立了楼栋党小组x多个。二是围绕行业设置党组织。根据非公企业快速发展的
实际情况，采取单独建、联合选派建、挂靠建等多种方式成立党组织 x 个，其
中社区非公企业联合党支部 x 个。三是围绕网格划分设置管理区域。设立网格
党小组，推进小区、楼宇、专业市场、商圈党的工作覆盖，把小微工商户、农
民工聚集区等及时纳入管理服务之中，并选择一批党建基础好的楼宇、园区、
人才（劳务）服务机构、行业协会、规模以上的非公有制经济组织党组织和党
员服务机构作为基层党建工作枢纽，发挥带动、辐射和服务功能。截至目前，
全市城市社区共划分一级“网格”x 个，二级“网格”x 余个，直接联系服务群
众x万余人。
3.聚合各方党建工作力量。一是组织共建。积极推进区域内各类组织之间
的互联互动，充分发挥机关党组织优势，以实施党建工作进小区、志愿服务进
小区、人文关爱进小区、治安防范进小区、文化生活进小区工程为载体，注重
整合人力、财力、物力资源，强化社区服务功能，使社区内的社会工作实现全
覆盖、全天候、零距离，显著提高了居民的幸福指数。二是党员共管。按照
“社区所需，党员所长”的原则，精心设计服务岗位，积极搭建服务平台，为
在职党员参与社区建设有位、有为创造便利条件。全市 x 个社区党组织设立了
就业帮扶、助老助残、心理辅导、法律援助、环保志愿、技能培训、医疗卫生、
课业辅导等党员义工岗位，
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近年来，随着城市规模的不断扩大、城市化水平的不断提升，为贯彻落实省、市城市基层党建工作会议要求，夯实党在城市基层党组织的执政基础，x市结合城区实际，实施开展区域化党建工作机制，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建，有效提高了城市基层党建工作科学化水平。一、主要做法1.构建区域化党建工作机制。健全市领导联系挂钩社区、街道领导包社区、机关单位主要负责人兼社区第一书记制度，有效提高城市基层党建工作整体效应。一是在市级层面，建立处级领导干部挂钩联系社区党组织、共建牵头单位主要负责人兼任社区第一书记、组工干部任社区党建指导员制度，通过领办1-2个基层党建项目，定期开展蹲点调研，协调解决工作推进过程中的...
