浅谈城市管理中无_证摊贩的治理
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2024-01-11
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浅谈城市管理中无证摊贩的治理
一座现在化的文明城市，整洁、有序的市容市貌便是这座
城市的名片，是人们感受和了解城市文化的窗户，是吸引
各种资源的金子招牌。随着城市化进程的高速推进，各种
各样的问题暴露出来，抹黑这张名片，污染这扇窗户，玷
污这块招牌。这其中无证流动摊贩一直是这些问题的主角
之一，给作为城市管理者的城市管理局带来很大的困扰。
近年来各大媒体上又频频爆出无证摊贩与城管队员之间的
暴力冲突，一时间社会舆论，专家媒体纷纷把矛头指向城
管部门，可以说城管的形象一落千丈。因此无证流动摊贩
的问题已经影响到城市管理部门其他工作的展开，这个难
题的破解迫刻不容缓。笔者认为无证摊贩问题是城市化进
程快速推进后必然会产生的，当一个地区的农村人口以及
大量的外地人口快速涌入，而城市无法消化如此之多的劳
动力的时候，无证摊贩就会适应形势，孕育而生。从治理
无证的摊贩的实践来看，一位的铁腕政策往往只能凑一时
之效，无法形成长效机制，而矛盾不断激化，甚至引发暴
力事件都是为达到这么一个短期效果所需要付出的代价。
所以开始有人提倡人性化，但是一位的讲究人性化，讲求
无为而治，听之任之，以期摊贩们“改过自新”往往又事倍功
半，满足了一部分群众的道德观念，却牺牲了大部分群众
的利益。由此越来越多的研究者开始倡导并实行疏堵结合 ，
以疏为主，以堵为辅，笔者也赞成这类做
法。同时，笔者此类方法关键在于如何通过利益的诱导，
将流动摊贩引导向正途。从流动摊贩的组成人员来说主要
有以下几类：一、无业、下岗或者待业人员；二、本地农
民；三、外地农村剩余劳动力来城市谋生；四、部分老弱
病残人员由于各种原因。多数情况下以前三类人员为主。
从人员成分上来说，这些人员有一些比较共同的特点：3、
经济来源不稳定，无固定收入；4、缺乏固定的住所，造成
处罚难以落实。根据流动摊贩的这些特点笔者认为我们城
市管理部门应当从以下几个方面来做。一、建立流动摊贩
人员档案系统。现阶段流动摊贩治理反复无常很大程度上
就是在于流动摊贩人员机动性强，又没有固定住所，常常
“打一枪换一个地方”。档案的建立在很大程度上能缓解这样
的尴尬。档案应该将有关人员的详细信息计入在案，越详
细越好，一方面在今后做工作的时候可以有充分的准备，
也更容易第一时间拉近双方的距离。另一方面，这样的档
案建立也
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浅谈城市管理中无证摊贩的治理一座现在化的文明城市，整洁、有序的市容市貌便是这座城市的名片，是人们感受和了解城市文化的窗户，是吸引各种资源的金子招牌。随着城市化进程的高速推进，各种各样的问题暴露出来，抹黑这张名片，污染这扇窗户，玷污这块招牌。这其中无证流动摊贩一直是这些问题的主角之一，给作为城市管理者的城市管理局带来很大的困扰。近年来各大媒体上又频频爆出无证摊贩与城管队员之间的暴力冲突，一时间社会舆论，专家媒体纷纷把矛头指向城管部门，可以说城管的形象一落千丈。因此无证流动摊贩的问题已经影响到城市管理部门其他工作的展开，这个难题的破解迫刻不容缓。笔者认为无证摊贩问题是城市化进程快速推进后必然会产生...
