市公共资源交易中心开展部门协同监管工作总结
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2024-01-11
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海报
侵权投诉
X某市公共资源交易中心深化运用“制度+科技”手段,
线上线下双轮驱动、场内场外两场联动,以机制创新推进监
管协同,以部门协同形成监管合力,综合推进全链条、全过
程在线监管和协同监管,构建全领域综合监管、跨部门协同
监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系,营造优质法
治化公共资源交易环境。
一、工作开展情况
今年以来,我们着力打造数字赋能条件下的智慧见证,
激活数据资产在围串标分析、营商环境分析、效能分析等方
面的价值化服务,以见证支撑监管,并通过完善制度、创新
模式、闭环管理,监管质效明显提升。一是建制度。制定《X
某市公共资源交易代理机构场内行为规范》《X某市公共资
源交
易代理机构场内行为评价细则(试行)》《X某市远程异地
评标操作规程(试行)》等多项制度,进一步规范了公共资源
交易场内行为。深化异标查处制度,对进入平台的公共资源项
目在交易过程中发现的异常情况,某市纪委监委、市公管办、
有关行业部门报告,并做好证据锁定。推行主题开放日制度
和代理机构恳谈交流会制度,每季度邀请人大代表、政协委
员、新闻媒体、行业代表、市场主体代表和代理机构代表“沉
浸式”体验业务流程,增进了解、征求意见、整改落实。二
是强科技。运用大数据、云计算等技术,自动分析比对有关
交易数据,着力发现交易过程中 IP 地址、MAC 地址相同等
异常情况,增强监管的针对性、精准性和指向性。结合业务
办理流程,在所有环节设立警示节点,对违规行为预警提醒,
截至目前共处理网上自动预警 X 起,有效预防了违规行为
发生。在“不见面开标”系统中设立网上开标直播大厅,行
业部门、交易主体和社会公众都可进入直播间“围观”,以公
开促公平。三是创模式。开展分散卡位式评标,打破了传统
的“一标一室”集中评标模式,每个项目的评审专家随机抽
取、插花安排,彼此不见面,实现了同室“不同标”、评标“无
干
扰”,有效规避评标专家“小圈子”“熟面孔”,最大程度减
少
评审过程中人为因素的干预。评标过程同步打分、云端签
章、
全程留痕、全程可查。四是重闭环。坚持“闭环管理”,
在评
审结束后对项目进行“回头看”,重点对专家打分畸高畸
低、
显失公平、漏项错加、资料缺失等问题进行核查,及时
纠偏
纠错。制度执行以来,通过“闭环管理”发现异常问题项目
XX 个,牵头约谈警告涉事企业 XX 家,约谈评审专家 XX
人,向相关部门函告问题 XX 个,有效维护交易工作的严
肃性,形成有力震慑。
二、存在的困难和下一步工作思路
公共资源交易平台整合后,行政监管和处罚权限依然在
行业部门,在相对统一集某市场中实行分散的行政处罚,
执法
效率低,执法成本高,推诿、不作为、慢作为现象时有发生,
出现了“能管的看不见、看见的管不了”的局面,监
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X某市公共资源交易中心深化运用“制度+科技”手段,线上线下双轮驱动、场内场外两场联动,以机制创新推进监管协同,以部门协同形成监管合力,综合推进全链条、全过程在线监管和协同监管,构建全领域综合监管、跨部门协同监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系,营造优质法治化公共资源交易环境。一、工作开展情况今年以来,我们着力打造数字赋能条件下的智慧见证,激活数据资产在围串标分析、营商环境分析、效能分析等方面的价值化服务,以见证支撑监管,并通过完善制度、创新模式、闭环管理,监管质效明显提升。一是建制度。制定《X某市公共资源交易代理机构场内行为规范》《X某市公共资源交易代理机构场内行为评价细则(试行)》《X某...