基层”一肩挑”带头人队伍建设调研报告
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2024-01-11
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基层”一肩挑”带头人队伍建设调研报告
加强农村基层党组织建设，关键在于建设一支政治上靠得住、
工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人队伍。近期， X
区通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式对近年来农村
基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，共召开座谈会、访谈会
X场，走访干部群众 X人次，发放调查问卷 X余份，收取意见和建
议X条。全面掌握了农村基层党组织带头人队伍建设的基本问题，
深入分析了存在的问题，总结提炼了具有 X特色的对策及建议。
一、基本情况
X区地形复杂，北部为丘陵沟壑，中部为冲积平原，南部为黄
河滩地，辖 X个行政村，X个村民小组。2021 年换届选举后，X个
村共选举产生支部委员 X人，支部书记 X人，其中”一肩挑”X人，
占X％；X岁以下支部书记 X人，占 X％；X岁以上支部书记 X人，
占X％；大专以上文化程度支部书记 X人，占 X％。
二、存在问题
X区通过实施”两会两审”“公推直选”等措施，村级基层党组织带
头人队伍的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。但与新
时期基层组织建设的新形势、新任务相比，我区村级基层党组织带
头人队伍还存在一些不相适应的问题。
一是农村基层党组织带头人队伍结构不合理。全区村级基层党
组织中普遍存在”一高三低”现象：即年龄高，文化低、技能低、致
富本领低。在这次调研中发现，全区 X个农村党支部书记，X
岁以下支部书记 X人，占 X％；X岁以上支部书记 X人，占 X％；
大专及以上文化程度 X人，占 X％，大多按经验办事，农村经济发
展受到一定制约；X个村委委员中，X岁以下的村委委员占 X％，超
过半数的村委委员在 X岁以上，这些老党员受年龄、身体和观念的
影响，对新知识、新技术了解少、理解慢，带头发展经济、开展活
动，缺少生机活力；有的村级基层党组织带头人群众观念、法制观
念不强，决策不够民主，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新
办法不会用的问题。
二是个别农村基层党组织带头人政治功能不突出、组织力薄弱。
个别农村基层党组织带头人政治意识、大局意识、核心意识、看齐
意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能积极化解基层矛盾，
不能深入实际为群众排忧解难；个别农村党组织带头人对于抓党建
促进农村经济发展认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩
平平；有的农村基层党组织带头人先锋模范作用发挥不足，面对错
误言行和不良风气不能旗帜鲜明地站出来勇敢斗争；有的农村党支
部”一年开不了几次会，一开会不是举手表决就是收党费”，凝聚力战
斗力发挥不明显；有的基层党组织做工作对”上”负责多，对”下”负责
少，对基层干部的工作生活关心不够、服务群众质量不高，群众对
党组织的认可度和满意度有待提高。
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基层”一肩挑”带头人队伍建设调研报告加强农村基层党组织建设，关键在于建设一支政治上靠得住、工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人队伍。近期，X区通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式对近年来农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，共召开座谈会、访谈会X场，走访干部群众X人次，发放调查问卷X余份，收取意见和建议X条。全面掌握了农村基层党组织带头人队伍建设的基本问题，深入分析了存在的问题，总结提炼了具有X特色的对策及建议。一、基本情况X区地形复杂，北部为丘陵沟壑，中部为冲积平原，南部为黄河滩地，辖X个行政村，X个村民小组。2021年换届选举后，X个村共选举产生支部委员X人，支部书记X...
