机关党建业务两张皮问题调研报告
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2024-01-11
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机关党建业务两张皮问题调研报告
结合总署巡视整改工作和年度关级课题安排，重点围绕“强基提质，
加强支部品牌建设，破解党建业务‘两张皮’问题”，在关区基层党组织
进行深入调查研究，成立了课题组，先后组织实地调研 x次，开展集
中研讨 x次，共调研 x家单位，收集到意见建议 x条，就“两张皮”的
表现形式、形成原因和破解途径进行深入研究。
一、xx 海关基层党建现状及“两张皮”表现形式
近年来，xx 海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，
不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举
工作，目前 xx 海关设有直属机关党委，下设二级机关党委 x个、党
总支 x个、直属党支部 x个，基层党支部 x个，实现了“支部建在科
上”的要求。以推广《支部工作记录》为抓手深入推动《中国共产党支
部工作条例（试行）》落实，确定每月 9日为关区固定主题党日，深
化“初心微语”移动学习平台作用，开展业余党校“党课下基层”，组织基
层党支部书记培训，推广总署“智慧党建”平台应用，扎实推进合格支
部建设。积极落实“一支部一品牌、一品牌一特色”的工作要求，深化
关党组成员基层党建工作联系点运作机制，在“不忘初心、牢记使命”
主题教育专栏设置“支部品牌创建”栏目，在“北斗”微信公众号推出“甬
品牌”“甬 先锋”“甬 行动”专栏，总结推广支部品牌创建的典型经验和先
进做法，引导关区基层党支部加强党建品牌争创，目前已先后涌现出
“扬帆 E+”、“翼路通途”、“360 强化”等一批特色
品牌，有效激发基层党支部争强争先的内生动力。
在关区积极推动下，基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增
强，组织活力进一步提升，党建工作更加扎实。但关区内党建与业务
“两张皮”的情况依然存在，主要表现如下：
（一）思想认知上存在脱节，对党建作用的认识还不够清晰
部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位，
或者说认知只停留在表面，没有真正做到“入心入脑”，没有充分认识
到海关的所有工作都是党领导下的工作，都是对党的路线方针的具体
化执行。在思想认识上也还存在两方面误区：一方面，存在对党建工
作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚
事”、做“虚功”，而做海关业务才是干“实事”、出“实效”，是“本职本分”，
如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。
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机关党建业务两张皮问题调研报告结合总署巡视整改工作和年度关级课题安排，重点围绕“强基提质，加强支部品牌建设，破解党建业务‘两张皮’问题”，在关区基层党组织进行深入调查研究，成立了课题组，先后组织实地调研x次，开展集中研讨x次，共调研x家单位，收集到意见建议x条，就“两张皮”的表现形式、形成原因和破解途径进行深入研究。一、xx海关基层党建现状及“两张皮”表现形式近年来，xx海关坚持采取多项举措，扎实推进“强基提质工程”，不断提升关区党组织的建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作，目前xx海关设有直属机关党委，下设二级机关党委x个、党总支x个、直属党支部x个，基层党支部x个，实现了“支部建在...
