关于新发展阶段下铁路发展环境变化调研报告
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2024-01-11
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关于新发展阶段下铁路发展环境变化调研
报告
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，
中国进入了新发展阶段。新发展阶段，中国经济社会站在
新的发展起点、面临新的发展环境、要实现新的发展目标
铁路发展的宏观环境更趋复杂多变，仍处于重要战略机遇
期。交通运输业需求仍然强劲，竞争更加激烈、结构性问
题突出、资源环境约束趋紧。铁路自身发展取得伟大成就
同时面临挑战，需要把握机遇、迎接挑战、攻艰克难，推
动铁路实现高质量发展。
一、新发展阶段的内涵
全面建成小康社会后，中国进入新发展阶段，这是我
国经济社会发展的新历史方位。新发展阶段，是在全面建
成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，开启全
面建成社会主义现代化强国，向第二个百年奋斗目标奋进
的阶段。新发展阶段，中国经济社会站在崭新的起点上，
发展基础强劲有力。目前，我国已经成为世界上第二大经
济体、第一大货物贸易国、第一大工业国，对维护和推动
世界经济繁荣稳定发挥的作用日益增强。这是以往任何阶
段都没有的，为新发展阶段奠定了坚实的发展基础。新发
展阶段，中国经济社会面临的发展环境复杂多变，具有很
大的不确定性和高风险
性。百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局这两
个大局交织下的新阶段，叠加世纪疫情的冲击，全球的经
济、政治、科技、文化等格局均发生了深刻复杂的变化，
进入动荡变革期。新发展阶段，我们要实现新的发展目标
即从第一个百年奋斗目标迈向第二个百年奋斗目标，从全
面建成小康社会迈向全面建成社会主义现代化强国。新的
发展目标相比原来的发展目标，要求更高、难度更大。在
新发展阶段，党和国家对现代化建设提出了更为具体、明
确的要求。中国建设的现代化，不是普通层面的现代化，
而是符合中国国情、具有中国特色的现代化。
二、新发展阶段铁路发展环境分析
新发展阶段，铁路的宏观环境、行业环境和自身发展
都发生了深刻变化，面临许多新问题、新挑战，亟需深入
研究和准确把握。
（一）发展大势：我国经济环境发生深刻变化，但仍
处于重要战略机遇期当前，我国经济面临需求收缩、供给
冲击、预期转弱三重压力，经济运行下行压力较大，但是
我国制度优势显著、党的领导坚强有力，我国发展仍处于
重要战略机遇期。主要体现在以下几个方面。
1．生产体系完备。市场主体是经济运行的基本细胞。
我国市场主体规模庞大、活力强、支撑面广，1亿多个的市
场主体为经济持续健康发展提供了强大动力。目前，我国
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关于新发展阶段下铁路发展环境变化调研报告 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，中国进入了新发展阶段。新发展阶段，中国经济社会站在新的发展起点、面临新的发展环境、要实现新的发展目标铁路发展的宏观环境更趋复杂多变，仍处于重要战略机遇期。交通运输业需求仍然强劲，竞争更加激烈、结构性问题突出、资源环境约束趋紧。铁路自身发展取得伟大成就同时面临挑战，需要把握机遇、迎接挑战、攻艰克难，推动铁路实现高质量发展。 一、新发展阶段的内涵 全面建成小康社会后，中国进入新发展阶段，这是我国经济社会发展的新历史方位。新发展阶段，是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，开启全面建成社会主义...
