关于县乡里中心建设经验的调研报告
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2024-01-11
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关于县乡里中心建设经验的调研报告
去年以来，X县以农村党群服务中心功能拓展为切入点，
创新思路举措，建设以便民服务为核心功能，融合乡贤会
客、游客服务、直播电商等特色功能于一体的乡里中心，
有效发挥了惠民生、促发展的作用，增强了人民群众获得
感幸福感。
一、主要做法
（一）坚持为民导向，科学构建乡里中心功能体系。
乡里中心的主要服务对象是农村群众，农村群众的核心需
求在于补齐民生短板、拓宽收入渠道。X县以乡里中心为载
体，通过构建“12＋N”（12 项基本服务＋N项特色服务）功
能体系，推动公共服务资源向乡村下沉、发展要素资源向
乡村集聚，在保障和改善民生的同时，激发了乡村发展活
力。围绕做好基本服务，在问需于民的基础上，将便民超
市、日间照料、托幼、卫生健康、技能培训、快递物流等
12 项基本公共服务作为乡里中心的核心功能，扎实开展送
戏、送医、送教进村（社区）等活动，实施帮就医、帮咨
询、帮购物、帮打扫、帮跑腿“五帮”行动，让群众在家门口
享受优质公共服务。截至目前，全县 82
％的农村群众已经纳入乡里中心功能覆盖范围，预计
年底前能够实现全覆盖。围绕拓展特色服务，引导乡里中
心结合所在村的资源禀赋和产业基础，以富民为导向，与
社会运营主体深度合作，探索出“乡里中心＋民宿露营”、
“乡里中心＋特色农业”、“乡里中心＋红色研学”、“乡里中心
＋文玩创客”等多种场景，有效拓宽了村集体和群众增收渠
道。比如，X镇X村建设剪纸艺术馆并开设电商直播，带
动周边群众发展剪纸、面塑等文创产业；X乡X村采取土
地入股的方式，吸引乡贤将村闲置学校改造为精品民宿，
沿神灵涧建设露营基地，实现“资源变资产”；X乡X村游客
服务中心辐射周边 5个乡村旅游景点，助推打造特色农文旅
小镇；X乡X村建设乡村大食堂，既为本村群众“红白事”提
供场地，又为研学游客提供就餐服务。
（二）坚持因地制宜，合理规划乡里中心建设布局。
对全县 390 个行政村（涉农社区）进行认真摸排，综合考虑
各村区位条件、人口规模和集体经济收入等，按照分级分
类分步的原则，明确“精品级＋示范级＋达标级”三级标准体
系。计划到 2024 年底，建成精品级乡里中心 37 个、示范级
乡里中心 120 个、达标级乡里中心 226 个。精品级乡里中心
优先布局在人口聚集程度高（川区服务人口 1000 人以上、
丘陵山区服务人口 500 人以上）、资源禀赋优势明显的中心
村，引入社会资本盘活闲置资源。截至目前，已建成X镇
对九峪村、陈吴乡东寨子村、X乡讲理村等 16 个精品级乡
里中心。示范级乡里中心一般布局在人口中等规模（川区
服务人口
600 人至 1000 人、丘陵山区服务人口 200 人至 500 人）、
具有较好产业基础的村庄，注重拓展研学旅居、直播电商
等特色功能，截至目前已建成55 个。达标级乡里中心一般
布局在人口数量少（川区服务人口 600 人以下、丘陵山区服
务人口 200
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关于县乡里中心建设经验的调研报告去年以来，X县以农村党群服务中心功能拓展为切入点，创新思路举措，建设以便民服务为核心功能，融合乡贤会客、游客服务、直播电商等特色功能于一体的乡里中心，有效发挥了惠民生、促发展的作用，增强了人民群众获得感幸福感。一、主要做法（一）坚持为民导向，科学构建乡里中心功能体系。乡里中心的主要服务对象是农村群众，农村群众的核心需求在于补齐民生短板、拓宽收入渠道。X县以乡里中心为载体，通过构建“12＋N”（12项基本服务＋N项特色服务）功能体系，推动公共服务资源向乡村下沉、发展要素资源向乡村集聚，在保障和改善民生的同时，激发了乡村发展活力。围绕做好基本服务，在问需于民的基础上...
