关于脱贫攻坚实践样板“X模式”的经验及对乡村振兴启示的报告
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2024-01-11
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xx 县曾是国家扶贫开发工作重点县和 xx 石漠化片区县，xx 等少数民族人
口占总人口 xx%，山地面积占 xx.x%，是一个“九山半水半分田”的典型山区县。
xx 践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托丰富的旅游资源大力开展
生态扶贫，推动“生态+文化+旅游+扶贫”四位一体融合发展，成功走出一条资
源变资产、文化变资本、农家变旅馆的乡村振兴之路，探索产业发展新模式、
新业态和乡村治理新机制，形成了独特的发展经济和保护生态辩证统一的“xx
模式”。全县 xx%以上的贫困人口实现脱贫，贫困发生率由 xx.x%降至 x.xx
%，xx 个贫困村全部出列，xxxx 年整县顺利摘帽。其经验为各地巩固脱贫成果
和乡村振兴提供了有益的借鉴和参考。
一、“xx 模式”的“三变”
xx 梯田景区占地面积约为 xx.xx 平方公里，范围涉及 xx 个行政村，境内居
民 xxxx 多户、x 万多人，是以梯田景观资源为核心，集自然生态观光、民族文
化体验、山地休闲度假为一体的国家 xA 景区，是 xx 旅游的一张响亮名片、
“全球重要农业文化遗产地”。
梯田入股，资源变资产。xx 梯田是“天上洒落的人间仙境”，如何“不让
群众守着金碗讨饭吃”？xxxx 年 xx 县引入旅游公司开发 xx 梯田。xxxx 年 xx 村
与旅游公司签订合作协议，村民采取梯田入股参与旅游开发，旅游公司负责景
区的统一运营管理，每年将景区门票收入的 x%返还村里给村民分红，村民按要
求维护梯田，获取分红收益、劳务收益、耕种补贴等。随后 xx 寨也通过梯田入
股形式与公司合作开发梯田。随着景区旅游快速发展，群众收入年年大涨。到
xxxx 年，xx 村年人均收入达到 xxxxx 多元，村集体分红由 xxxx 年的 x.x 万元增
长为 xxxx 的 xxx 万元，村民最多可分到 x.x 万元，最少可以分到 xxxx 多元。
歌舞表演，文化变资本。“如果连梯田都没有，怎么办？”穷则变，变则
通，通则久。xx 梯田山脚下的金江村黄洛瑶寨，依托地处景区旅游线的优势，
在政府的引导下，改编瑶族歌舞，引入旅游公司合作开发民族文化。村民以歌
舞入股，负责排练和演出，旅游公司做好宣传营销引入团队游客，门票收入的
xx%归村民所有。xxxx 年接待游客xx 万人次，仅歌舞表演分红就达到 xxx.xx 万
元。通过旅游开发，黄洛瑶寨走上脱贫致富之路，成为旅游脱贫的典范。
木楼整修，农家变旅馆。在梯田旅游的带动下，企业承租农民闲置房屋改
造成民宿，农民将自家房屋改造成旅馆。金竹壮寨采取“公司+农户”的方式，
引入旅游开发公司承建烧毁的木楼，之后交由公司统一管理运营，每年每栋楼
屋主收益租金 x 万元，年底户主与全寨村民均享受分红，xx 年后房屋返回给村
民。
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当地通过引入公司，破解了木楼重建的资金难题，盘活了闲置的房屋资源，
村民通过出租房屋、在景区务工、参与民俗表演等形式获得租金收益和劳务收
益。
xx 景区村寨通过梯田入股、歌舞表演、木楼出租等合理设置分红比例，农
民实现一“地”收四金（劳务收入、耕种补贴、分红、农产品销售收入），极
大地激发了农民参与旅游开发的积极性，让贫困群众由旅游发展的旁观者、局
外人变为参与者和受益者，让乡村旅游真正成为农民共同富裕的“造血工程”。
二、“xx 模式”的“三新”
xx 景区根据旅游市场需求变化，充分运用“旅游+”思维，推进旅游与文
化、与生态、与农业的深度融合，形成了产业发展新业态、新模式和乡村治理
的新机制。
农旅文旅融合催生产业新业态。xx 景区在做好梯田休闲、观光游产品基础
上，深入挖掘农耕文化和民族文化，推进农旅、文旅融合。根据不同村寨、时
段、民族等元素，因地制宜策划、举办“xx 梯田文化节”“开耕节”“红衣
节”“晒衣节”“辣椒节”等系列民族节庆活动，推动金竹壮寨、黄洛瑶寨等
一批特色村寨建设，引导群众发展辣椒、罗汉果、百香果等特色种养业，开发
插秧摸鱼、瓜果采摘等农耕体验活动，推出 xx 等国家地理标志产品和皇金菊等
有机食品，打造功能多样的文化旅游新业态、新产品。xx 围绕旅游需求，通过
业态创新、文旅融合，带动形成产业融合发展的新模式，催生了新产品、新服
务，推动旅游全面提档升级，农业产业、农产品加工的扩容和商贸物流、生活
服务的提质，实现了乡村的全面振兴。
全产业链发展形成产业新模式。围绕旅游“吃住行游娱购”等六方面要素，
不断改善产业供给体系，培育产业发展新动能。实施xx 景区循环路、全县生态
旅游扶贫大环线、xx 创xA 工程等重大项目，新建一批高标准的观景平台、停车
场、旅游集散中心、咨询服务中心、标识标牌等，推动旅游环境提质升级；出
台系列免贴息贷款政策，鼓励当地群众大力发展农家乐、民宿，引导村民参与
民俗表演、售卖特色商品；开展厨师、导游、蜡染、刺绣等各类培训，提升服
务能力；引入企业、社会资本打造高端民宿，培育旅游服务新业态，促进形成
较为成熟的“吃、住、行、游、购、娱”等产业配套发展体系，让更多群众搭
上“旅游车”、吃上生态饭。目前，仅xx 景区内的金江、平安、xx 等村寨就有
民宿和农家旅馆 xxx 多家，床位超过 x 万张，其中xx 村 xx%以上的村民都开办
有民宿、酒店和农家乐，最高的年营业收入超过 xxx 万元，每年吸引游客就地
消费 x亿多元，致富效应明显。
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xx县曾是国家扶贫开发工作重点县和xx石漠化片区县，xx等少数民族人口占总人口xx%，山地面积占xx.x%，是一个“九山半水半分田”的典型山区县。xx践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托丰富的旅游资源大力开展生态扶贫，推动“生态+文化+旅游+扶贫”四位一体融合发展，成功走出一条资源变资产、文化变资本、农家变旅馆的乡村振兴之路，探索产业发展新模式、新业态和乡村治理新机制，形成了独特的发展经济和保护生态辩证统一的“xx模式”。全县xx%以上的贫困人口实现脱贫，贫困发生率由xx.x%降至x.xx%，xx个贫困村全部出列，xxxx年整县顺利摘帽。其经验为各地巩固脱贫成果和乡村振兴提供了有益的借...
