关于推进市直机关信访工作高质量发展的调研报告
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2024-01-11
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关于推进市直机关信访工作高质量发展的
调研报告
习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要
通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足
举一反三。加以改进，更好为群众服务。市直机关作为信
访工作的责任机关，要履职尽责、担当作为，充分发挥党
建引领作用，促进党建与信访工作深度融合，构建依托党
建抓信访、抓好信访强治理的工作格局，把党的政治优势
思想优势、组织优势转化为推动信访工作高质量发展的效
能。
一、市直机关做好信访工作的重大意义
市直机关首先是政治机关，做好信访工作是政治要求，
必须充分认清市直机关在解决信访工作中的重要地位和作
用，不断强化政治意识和政治责任感。
一是建设模范机关的必然要求。信访工作作为党联系
广大样众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声、密切联系群众
的窗口，能不能解决好群众的信访问题，影响的是党在人
民群众心目中的形象。当好“三个表率”，建设让党中央放心、
让人民群众满意的模范机关，每一名机关党员干部都要站
在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的高度，聚焦
“围绕中心、建设队伍服务群众”这个核心职能，积极构建
“党建+信访”新模式，以党建高质量引领信访工作高质量高
效率，切实把党旗插在信访阵地上，让责任落在肩上，履
行“为民
解难、为党分忧”职责使命奋力开创新时代信访工作新
局面，切实让党中央放心、让人民群众满意。
二是改进工作作风的必然要求。信访工作是党和政府
了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工
作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众
监督、改进工作作风的重要途径。市直机关要始终走在前
作表率认真落实省委“一改两为”要求，持续改进工作作风，
对待群众反映问题及诉求，做到及时回应、及时处置、及
时办理，明确时间节点、提升工作效率，坚决纠治信访工
作中的形式主义和官僚主义，坚决杜绝出现推诿扯皮、敷
衍应付、推卸责任等现象和行为。
三是构建和谐社会的必然要求。信访工作是反映社情
民意的晴雨表，是抓好基层治理的关键一环。随着经济社
会的发展，带来的社会主要矛盾的转化，人民群众的诉求
既有物质方面的、也有精神方面的，既有短期的、也有长
期的，既有现实困难的、也有超出预期的，既有历史遗留
的、也有新的因素造成的，呈现多元化、复杂化特点，如
果没有解决好，少数人容易采取不合法手段，有的无理取
闹，还有的被别有用心的人利用等，进而引发社会不稳定
激化人民内部矛盾。做好信访工作，是密切党群干群关系
的重要途径，市直机关要深入一线，及时掌握信息，主动
靠前解决问题、化解矛盾，保障社会稳定大局，夯实党执
政的群众基础。
二、市直机关做好信访工作存在的主要问题
一是系统整合难。信访工作是一项系统工程，需要整
合
各方面力量，用系统的思维解决系统的问题。群众的
信访诉求涉及方方面面，不仅涉及各级信访部门，而且可
能涉及其他多个政府职能部门，靠单一的承办部门难以解
决。在处理信访化解工作中，有的部门存在“踢皮球”“打太
极拳”的方式来应付信访，以“请示”来推诿以“调查”来敷衍，
以“调研”来拖延，没有设身处地的去解决群众反映的问题。
二是责任压实难。造成信访问题是多方面的，引发的
原因和积累的过程都比较复杂，甚至在解决的过程中造成
新的信访问题，具体责任相互交织、很难明确。有些历史
遗留问题，问题本身涉及多方利益、情况复杂，加之时间
跨度较长，问题难以有效解决。源头部门和信访部门没有
建立有效的沟通协调机制，相互之间的权责难以协调，责
任难以界定。
三是长效融合难。有些问题群众通过信访得到了很好
解决，这也造成了部分群众存在“信访不信法”的错误认识，
导致有的群众遇事不找法而上访。目前，信访工作成效的
综合评价体系还不健全，工作制度还不完善，信访监督力
度不够。有的部门没有建立健全信访事项闭环跟踪机制，
导致部分信访事项批来批去、转来转去。信访问题拖而不
决、领而不办，信访机制运行缺少“全闭环”管理。在解决信
访问题上，本质上还是要举一反三，形成长效机制解决共
性问题，不让个性问题发生。
四是源头治理难。当前，信访工作繁重的主要原因之
一是社会矛盾源头治理不力。一些信访问题在初期由于责
任部门不重视而愈演愈烈，产生了激烈冲突，甚至出现越
级上访、
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关于推进市直机关信访工作高质量发展的调研报告习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足举一反三。加以改进，更好为群众服务。市直机关作为信访工作的责任机关，要履职尽责、担当作为，充分发挥党建引领作用，促进党建与信访工作深度融合，构建依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局，把党的政治优势思想优势、组织优势转化为推动信访工作高质量发展的效能。一、市直机关做好信访工作的重大意义市直机关首先是政治机关，做好信访工作是政治要求，必须充分认清市直机关在解决信访工作中的重要地位和作用，不断强化政治意识和政治责任感。一是建设模范机关的必然要求。信访工作作为...
