关于推进检察机关干部队伍建设的思考与研究
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2024-01-11
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关于推进检察机关干部队伍建设的思考与研究
习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上强调：推进政法领
域改革，要坚持党的绝对领导，加强统筹谋划和协调推进，加快构建优化协同
高效的政法机构职能体系，优化政法机关职权配置，推进政法队伍革命化正规
化专业化职业化建设。当前，我国处于构建社会主义和谐社会的关键时期，面
对全力维护国家安全、社会稳定的复杂情况，需要全面审视检察工作和检察队
伍。检察机关存在的年龄、知识结构不合理问题，内设机构改革后办案力量薄
弱的问题，行政、公益、民事诉讼与刑事诉讼四轮不平衡的问题，员额检察官、
助理和行政人员待遇差别较大的问题。这些问题的存在影响了检察机关干警队
伍建设。**市两级检察机关现有党员***余名，*个机关党委，**个支部。党员
是检察机关的主力军，以党的组织为主体，以党建工作为抓手，积极组织全体
党员创先争优，进而激发检察队伍的活力和动力，对于从长远发展的角度落实
习近平总书记指示精神，推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化发展
将起到推动作用。
一、以责任落实为抓手，从政治思想方面思考推进检察机关干警队伍建设
的主体
检察机关有派驻党组、机关委员会和党支部，他们都具有政治功能。分工
抓好责任落实，为建设政治性强的检察机关和检察业务性强的政治机关提供保
证，从政治思想上推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化。一是落实
党组责任。在检察机关设立党组，是确保党的路线方针政策在检察机关贯彻落
实。党组有权决定单位的重大事项、重大决策、重大项目和干部人事安排，基
于党组的政治核心、权力核心的地位。党组要负好抓学习的责任。党组要牢固
树立“检察工作即政治工作”理念，瞄准坚定理想信念这个核心目标，把加强
政治理论学习、提升政治综合素养摆在首要位置，学习贯彻党的二十大精神和
习近平新时代中国特色社会主义思想，带头学习落实省、市重大会议精神和工
作部署。党组要负好抓方向的责任。党组要确保党性坚强、对党绝对忠诚，要
把政治纪律和政治规矩作为红线、底线，在大是大非问题上立场坚定，敢于发
声亮剑。在具体做法上要从抓机关党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
践行“两个维护”做起，以高度的思想自觉保证扎实的行动自觉，推进检察队
伍的革命化。党组要担负好抓党建主体责任，既坚持统一领导，又分工负责，
对于正职领导要扛稳“第一责任”，副职领导要落实“一岗双责”，围绕推进
检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化这个目标，实现党建、业务融合发
展。
二是落实机关党委责任。机关党委负责机关及直属事业单位党组织工作。
应通过抓制度、抓活动、抓阵地建设促进检察事业高质量发展。落实抓“七项
制度”责任。统筹计划“七项制度”，分阶段安排好“七项制度”，督促落实
“七项制度”，不打折扣、不搞变通，认真落实好党内组织生活制度。落实抓
活动责任。在党员中开展业务能手评比活动，在业务部门开展评比优秀党员活
动。根据“习近平新时代中国特色社会主义思想”
学习要求，组织开展好主题教育活动。立足检察职能，服务中心、服务大
局，组织开展精准扶贫、服务**经济建设等活动。落实抓阵地建设责任。按标
准建设党员之家和机关党校，确保党建活动有场所。办好机关党建信息简报和
活动专栏，展示业务和党建方面相关活动，传播党建和业务方面好的经验，树
好典型，管好用好“两微一端”，为推进检察队伍的职业化和专业化提供好的
阵地。
三是落实支部责任。党支部与党员联系紧密，是党的全部工作和战斗力的
基础，通过加强政治功能建设，持续提升党组织的组织力和战斗力。落实抓
“三会一课”责任。要建立一套学习制度，严格落实“三会一课”，用习近平
新时代中国特色社会主义思想武装党员干部的头脑。利用互联网，通过交流软
件平台，及时上传最新学习资料，更新学习动态，加强学习交流，做到“离开
单位不离党、时时处处受教育”。对于发展党员、召开组织生活会、民主生活
会、开展谈心谈话、进行党内评优表彰等工作，都应明白专项流程，确保工作
有规可依、有矩可循。落实抓谈心交心责任。广泛开展交心谈心活动，及时掌
握机关党员干部的思想动态，在把握工作进度的同时，做好分析研判，针对存
在的不足采取提醒谈话并一同商议遇到的困难。落实抓计划实施责任。支部根
据上级工作要求和本支部党员特点，年初制定工作计划，落实好上级机关部署
和本级支部的工作计划，并结合支部特点实施有特色的工作计划，半年开展一
次“回头看”，年终对计划落实情况进行工作总结。
二、以党建和业务相互融合为抓手，从工作方法上思考推进检察机关干警
队伍建设的路子
检察机关是法律监督机关，是在党的领导下从事司法活动的国家机关，党
建工作与检察业务工作必须融合发展，法律监督应当发挥党建引领作用，防止
党建与业务脱节。过去一段时间，有些人口头上将党建工作重要，在业务工作
时将党建工作置之脑后，误认为党建工作只要配合好检察工作大局就行了。党
建工作墨守成规、一成不变开展，党的建设按照固有模式，搞搞活动、学学报
纸，应付了事。降低了党建工作的效能，党组织政治核心作用和党员先锋模范
作用没有得到很好地发挥。
改变这种状况，党建工作必须与检察工作实现融合，不能出现“两张皮”
的现象。要创新探索“党建＋”模式，推动党建工作与检察工作同频共振、深
度融合，推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化。通过“党建＋扫黑
除恶”，提高法律监督质量、促进社会公平正义效果，作为促进党建的重要内
容。充分运用检察建议、纠正违法通知书、抗诉、公益诉讼等法律监督手段，
严惩一批犯罪分子。通过“党建＋便民服务”，依托“流动检察室”，让党员
干部主动深入农村、企业、学校，确保检察工作接地气、察民情、解民困。通
过“党建＋社会治理”，充分发挥检察机关公益诉讼的职能，为当地开展社会
治理提供司法保障。
刑事、民事、行政、公益是检察机关“四个轮子”
摘要：
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关于推进检察机关干部队伍建设的思考与研究习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上强调：推进政法领域改革，要坚持党的绝对领导，加强统筹谋划和协调推进，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系，优化政法机关职权配置，推进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设。当前，我国处于构建社会主义和谐社会的关键时期，面对全力维护国家安全、社会稳定的复杂情况，需要全面审视检察工作和检察队伍。检察机关存在的年龄、知识结构不合理问题，内设机构改革后办案力量薄弱的问题，行政、公益、民事诉讼与刑事诉讼四轮不平衡的问题，员额检察官、助理和行政人员待遇差别较大的问题。这些问题的存在影响了检察机关干警队伍建设。**市两级...
