关于统筹发展和安全加快建设韧性城市的调研报告）.
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2024-01-11
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关于统筹发展和安全加快建设韧性城市的调研
报告
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们
党治国理政的一个重大原则。习近平总书记指出：安全是发展
的前提，发展是安全的保障。随着国际国内的环境变化、城市
规模能级的提升，安全稳定风险呈现出外部风险向内部风险传
导、传统风险与非传统风险叠加、社会风险向政治风险衍化、
单一性风险向综合性风险升级、偶发性风险向复合型风险转变 ，
对新时代特大城市风险治理提出了新的更大挑战。必须坚持统
筹发展和安全，增强风险意识，树立底线思维，加快锻长板、
补短板、强弱项，推进城市安全体系建设深刻变革，有效防范
化解各类风险挑战，不断提升城市的经济韧性、结构韧性、功
能韧性、过程韧性、系统韧性，更好应对各类风险挑战和不确
定因素，实现由“城市安全”向“安全城市”的根本性跃升。
一、聚焦深化供给侧改革全面提升城市经济韧性
经济韧性是指在面对外部冲击时，通过调整经济结构和增
长方式，有效应对外部干扰、抵御外部冲击，实现经济可持续
发展的能力。
xx 因地处西部内陆，长期处于全球产业链价值链末端，经
济发展模式以承接产业转移为主，应对风险挑战和参与全球竞
争能力不足。近年来，世纪疫情与百年变局交织叠加，部分行
业供应
链配套链受阻加剧，城市发展不稳定性不确定性显著上升
迫切需要从深化供给侧结构性改革出发，推动经济工作组织方
式变革，加大逆向调节力度，持续提升城市经济韧性水平和竞
争能力。
以产业生态圈建设重塑城市微观基础。坚持有所为有所不
为，立足城市长远目标和战略布局，构建起以 xx 个产业生态圈
为引领的 xx 个产业功能区，合并撤销xx 个同质化严重的产业
园区，绘制产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和
配套企业名录“两图一表”，引导先进要素加速集聚，促进产业链
就地配套、高效协同，实现传统园区向共生型产业生态圈升级。
以发展新经济推动新旧动能接续转换。以后发赶超的自觉
和弯道超车的自励，聚焦发展“六大形态”、构建“七大应用场景”，
不断优化新赛道发生、发育和壮大机制，以个性体验、多维穿
透适应消费新需求，以泛在互联、协同交互重构产业新格局，
推动实现新形势下的供求平衡、新逻辑下的动力转换、新理念
下的制度创新，加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优
势的引领型发展。
以国际化营商环境激发创新创造活力。主动对接国际惯例
和通行规则，以市场主体获得感为基本评价标尺，深度放开民
营企业市场准入和外商投资准入，全面落实包容审慎柔性监管
标签： #调研报告
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关于统筹发展和安全加快建设韧性城市的调研报告统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记指出：安全是发展的前提，发展是安全的保障。随着国际国内的环境变化、城市规模能级的提升，安全稳定风险呈现出外部风险向内部风险传导、传统风险与非传统风险叠加、社会风险向政治风险衍化、单一性风险向综合性风险升级、偶发性风险向复合型风险转变，对新时代特大城市风险治理提出了新的更大挑战。必须坚持统筹发展和安全，增强风险意识，树立底线思维，加快锻长板、补短板、强弱项，推进城市安全体系建设深刻变革，有效防范化解各类风险挑战，不断提升城市的经济韧性、结构韧性、功能韧性、过程韧性、...
