关于实施三项制度改革激发百年X发展活力的报告

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作为一个有着百年历史的老国有煤炭企业,为认真贯彻落实党关于深化
国有企业内部改革的要求,xx 能源新矿集团 xx 煤矿以人事、劳动和分配三项改
革为突破口,全面推进管理制度改革,真正形成了管理者能上能下、员工能进
能出、收入分配公平合理的经营机制,充分调动了员工的积极性和创造性,使
一个百年 xx 重新焕发了生机活力。
一、深化人事制度改革,健全干部能上能下机制
1.制定实施细则
干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务,是干部队伍优化结
构、提高素质的关键所在。xx 煤矿人事制度改革完全实行市场化选人用人机制,
在组织人员深入对标学习先进企业组织人员制度的基础上,充分结合 xx 煤矿实
际制定了《xx 煤矿组织人事制度改革实施方案》,成立了战略规划、组织人事
和薪酬设计三个工作组,由矿主要领导牵头,经过矿班子成员反复讨论研究,
修改完善,最终形成改革整体方案。矿长在全矿组织人员改革动员大会上对
《方案》进行了全文解读。通过组织人事改革,构建完善管控体系,实现组织
结构、工作流程、人员结构、薪酬设计“四个优化”,建立市场、用人“两个
机制”,提高执行、服务“两个意识”,着力解决目前组织机构中存在的职能
交叉、效率低下、权责不对等问题,逐步构建起精干高效、适应集团战略管控
和产业发展要求、权责利相统一的服务型组织职能。
此次人事改革共分 7 个步骤:第一步,根据集团公司规定确定各层级人员
任职年龄界限;第二步,确定单位及单位正、副职职数设定,分离合并部分机
构和人员;第三步,组织部门正副职竞聘、竞选工作;第四步,明确单位及机
关部室职责划分,完善流程设计;第五步,制定相关支性文;第步,结
情况,由业领导和各部门责人根据改革方案研究定定员的
体意;第步,完善薪酬改革方案,在此基础上制定薪酬管理办法
2.创新机构设置模式,调整优化组织
1实行“以科带区、以区带科”的“大工”制,构建职能合、机
构精、人员精干、行高效的管理体系。通过此项举措,不了机关部
室个数及人数,机关部室管理职能及人员职能相合并,有效提高
了执行力工作效率。
(2)实行“一个部室、子”形的“大部室”制,构建一专多能、
一人多岗、一岗多责、交叉任职的管理体系。成立“三部两室”,生产技术
部、党工作部、经营管理部和生产调度室、公室。这种管理体系不
了机关部室个数及人数,是进一步优化了人力源配,提高了工作效
率。
(3)实行“大项目部”制,积极推进“业化、区域化”整合。以“
划分合理、职责界定清晰、作业流程规、管理规适度”为则,将原
进行合并。通过此项施,不仅可以精基层机构个数和管理人员职数,还可
以实施区域性作业管理,合理集中生产,低管理成
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(4)优化机关部室职能,下部分管理职能。按照职能相、业务相
则,对机关室进行合并。对部分体工作职能划生产单位,人员分
基层单位,从而进一步优化了各项业务管理流程。
(5)合理确定上,确实现平。组织任用。为确保按时完成
各项改革任务,新老机构实现平,xx 煤矿用组织任用的方对新成立
的机关部室和基层单位正职人选进行确定,并严格按照主推、组织
考察、公、集体讨论等程进行。竞聘上。对于基层单位副职位的选聘,
xx 煤矿以“公、公平、竞优”为则,积极推行“职级案化、
契约化”管理,各学制定竞聘上岗办法,公开岗位任职资格条件严格
执行竞聘程。各分管矿领导牵头,矿纪委监察科、组织干部等部门人员全
监督做到章可循、程、步骤严密,确的管理人才得到使用,
真正实现“能者上、平者者下”。职任用。对于机关部室、基层单位
正职人选无法通过组织任用、竞聘上确定的,实行“矿领导、副总师
制。双向。xx 煤矿根据劳动用工改革文组织人事制度改革
动用工改革步进行,对机关部室人员下发模拟,了解
新选聘出的机关部室正、副职,根据机关部室人员调日常考
核等情况,在整合室中进行双向聘用。
二、深化劳动用工制度改革,健全员工能进能出机制
1.建立员工“能进能出”的用工制度
企业的用工制度直接关系经营机制的完善和企业活力。在劳动用工上,
xx 煤矿对标行先进,积极推进市场化用工,依法建立以合同契约化管理为核
心、位管理为基础的市场化用工机制,优化企业用工结构,规用工形
通进出渠道,形成正流动机制。推行以劳动合制用工为主、以劳务派遣
用工为的用工形,合理控制人员总量,建立适合各的发展通,全
面实行全员竞制度,多渠道安置分流人员,以保证劳动生产率的持续
高。
2.制定企业劳动用工中长规划
做好劳动用工改革工作,xx 煤矿动员职工展人力源的统计盘点
作,全面掌握员工队伍现摸清企业核心人干人急需的数
及分,分统计直接生产辅助类、服务的人员比例,为优化员工队伍
结构做好准备同时打开员工退出通,充分入市场竞机制,对
反劳动纪律、工作业度不、业绩贡献不大、素质能力不能任的员工,
依法按照劳动合同给予解聘,并据国家法律法规,进一步规用工行为,
营造“能进能出”的管理氛围进员工思想观念转变探索出一
的能够切实提高企业劳动生产率和市场竞力的劳动用工机制。
3.分步实施劳动用工改革
(1)制定实施方案
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摘要:

作为一个有着百年历史的老国有煤炭企业,为认真贯彻落实党关于深化国有企业内部改革的要求,xx能源新矿集团xx煤矿以人事、劳动和分配三项改革为突破口,全面推进管理制度改革,真正形成了管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制,充分调动了员工的积极性和创造性,使一个百年xx重新焕发了生机活力。一、深化人事制度改革,健全干部能上能下机制1.制定实施细则干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务,是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。xx煤矿人事制度改革完全实行市场化选人用人机制,在组织人员深入对标学习先进企业组织人员制度的基础上,充分结合xx煤矿实际制定了《xx煤矿组织人事制度改革实...

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