秸秆禁烧攻坚战实施方案
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2023-11-28
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秸秆禁烧攻坚战实施方案
为认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》、《xx 省2022 年度蓝天工程实施方案》
和《xx 市2022 年度蓝天工程实施方案》，扎实有效推进《xx 市蓝天工程实施方案》和我市秸
秆禁烧工作，持续改善我市环境空气质量，特制定本实施方案。
一、总体要求
疏堵结合，综合施策，有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题；标本兼治，多措并
举，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平；统筹兼顾，全面推进，严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面
源造成的大气污染，切实改善环境空气质量；建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制，实
现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。
二、目标任务
全面落实各镇（办）和相关部门职责，强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，
实行“处级领导及市直单位分包镇办、镇办干部包村、村干部包组、组干部包户和十户联保”
的网格化管理体系，做到目标明确、责任到人、惩罚到位，实现全天候禁烧、全覆盖监管，严
防死守、看紧盯牢，坚决杜绝秸秆焚烧现象发生；强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合，大
力推广秸秆还田技术，力争全市秸秆还田面积达到 85％以上。在加大还田基础上，积极探索秸
秆饲料、食用菌种植、秸秆能源化利用等综合利用途径；加强宣传引导和政策扶持，提高村民
秸秆禁烧自觉意识，建立秸秆禁烧监督管理长效机制，使秸秆禁烧常态化制度化。
三、工作步骤
在全市全年实行秸秆禁烧，禁止各类露天焚烧。重点禁烧阶段为夏收、夏种（5月20 日至
6月30 日）和秋收、秋种（9月5日至 11 月5日）时节。做到秸秆禁烧全覆盖，秸秆综合利
用取得扎实成效。
（一）动员部署阶段（5月1日至 5月19 日、8月16 日至 9月4日）。召开全市秸秆禁
烧和综合利用工作动员会，部署全年秸秆禁烧和综合利用工作。完善秸秆禁烧监管机构和工作
措施，建立完善各项工作制度。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义，形成全社会广泛参与、
农民群众自觉行动的良好氛围。
（二）重点禁烧阶段（5月20 日至 6月30 日、9月5日至 11 月5日）。各镇（办）及相
关部门按照实施方案和动员会要求，各司其职、各负其责，积极沟通、密切配合，及时发现、
制止并依法查处焚烧秸秆行为，组织开展秸秆禁烧工作督导检查，确保禁烧全天候、监管全覆
盖、查处无死角。
（三）总结考评阶段（7月1日至 8月15 日、11 月6日至 12 月31 日）。对各镇（办）
秸秆禁烧和综合利用工作进行年度考评，总结全市秸秆禁烧和综合利用工作，兑现奖惩措施。
四、工作措施
（一）强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和短信、微博、微
信等现代化信息传播途径采用张贴标语、出动宣传车、设立禁烧标牌、悬挂横幅、印发通告、
发放明白卡等宣传手段，把秸秆禁烧和综合利用各种宣传到田间地头，延伸至村组农户。做到
家喻户晓、人人皆知，在全社会营造“禁烧秸秆、利国利民、美化家园”的舆论氛围。电视台
要开办电视禁烧专栏，组织相关部门负责人发表电视讲话，报道各镇（办）先进做法，曝光违
反秸秆焚烧规定的行为，并追究相关部门监督管理存在的问题和承担的责任。
责任单位：各镇（办），农业局、文广新局。
（二）强化责任落实。
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秸秆禁烧攻坚战实施方案为认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》、《xx省2022年度蓝天工程实施方案》和《xx市2022年度蓝天工程实施方案》，扎实有效推进《xx市蓝天工程实施方案》和我市秸秆禁烧工作，持续改善我市环境空气质量，特制定本实施方案。一、总体要求疏堵结合，综合施策，有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题；标本兼治，多措并举，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平；统筹兼顾，全面推进，严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面源造成的大气污染，切实改善环境空气质量；建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。二、目标任务全面...
