关于全市优化营商环境工作情况的调研报告
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2024-01-11
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关于全市优化营商环境工作情况的调研报
告
按照市人大常委会 2023 年度监督工作计划安排，7月
中旬，成立了以市人大常委会副主任 习近平 为组长，市人大
财经委、市营商环境局、部分市人大代表为成员的调研组
深入 习近平 县、习近平 县和友好区等地，对全市优化营商环境
工作情况进行调研。调研组一行先后到 习近平X 生物科技有
限公司、习近平X 省习近平X 生物科技有限公司、习近平X 省
习近平X 药业有限公司、习近平X 木业有限公司、XX 市XX 纺
织有限公司、XX 市XX 木业有限公司等企业，实地了解企
业发展运营情况及我市优化营商环境、惠企利民政策落实
情况；到行政办事大厅了解了政务服务情况；同时听取了
当地政府的汇报，并与相关部门进行了座谈交流，反馈了
调研组发现的主要问题。其他 7个县（市）区自行组织调研，
并按要求报送了调研报告。现将有关情况报告如下：
一、全市优化营商环境工作的基本情况
近年来，全市上下高度重视优化营商环境工作，全面
贯彻落实党中央和省、市委关于优化营商环境的系列决策
部署，统一思想认识，落实主体责任，以开展优化营商环
境专项行动为突破口，以上率下顶层推进，工作氛围日趋
浓厚，制度机制逐步完善，市场主体满意度不断提高，取
得了良好成效。
（一）实施高位驱动战略，顶层推动营商环境优化。
一
是加强组织领导。重新调整了优化营商环境工作领导
小组，市委书记、市长任“双组长”，层层传导压力。对照
《习近平X 省营商环境评价体系》和省级专班设置，组建了
20 个副市级领导包保的工作专班，坚持全市“一盘棋”，强力
推进全市优化营商环境工作。二是健全完善工作体系。连
续两年制发了全市优化营商环境工作实施方案，建立健全
《XX 市优化营商环境督导考评问责工作制度（试行）》
《XX 市优化营商环境专项行动工作专班工作制度》等配套
文件。全市 19 个专项领域工作专班分别制定了工作方案，
建立了任务台账，逐项分解细化，将任务和责任落实到具
体人员。各县（市）区也都相应成立了工作专班，制定了
工作方案，明确了责任分工，形成了工作合力。三是不断
强化考评调度。市委常委会、市政府常务会定期听取优化
营商环境工作汇报，研究解决难点问题，并将优化营商环
境专项考核作为“五大专项”考核之一。各县（市）区将此项
工作纳入巡察和基层领导班子的重要考核内容，通过年度
评比，进一步增强了各单位优化营商环境的积极性、主动
性和创造性。四是深入实施《习近平X 省优化营商环境条
例》。《条例》重新修订后，市委十三届 41 次会议对《条
例》进行了全面学习解读，高位推动各地各部门全面落实
政务环境、守信践诺、市场环境、开放环境、法治环境和
监督保障等方面任务。
（二）锚定“六最”目标攀升，建设高效政务环境。锚定
我省 2025 年建成全国一流营商环境的任务目标，主动对标
对表，奋力跨越赶超，努力实现办事环节最简、材料最少、
时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六
最”目标。目前，我市开办企业由2个环节压缩到1个环节
办理，办理时限由1个工作日压缩至 0.5 个工作日以内，实
现开办企业“零成本”；政府采购计划审核时限由7个工作日
压缩至当日办结。市县乡网办率达到100％，即办件比率、
零跑动比率均达到90％以上，进入省内一流水平。XX 县累
计投资 985 万元，完成了县级政务服务大厅、自助服务大厅
和9个乡镇便民服务中心建设，进一步规范完善了市场主体
和群众办事场所；友好区政务服务中心、11 个社区、7个村
便民服务站投放了19 台政务自助终端机，实现了政务自助
终端机全覆盖，与群众关系密切的政务事项实现了“就近办、
自助办”目标；习近平 县积极发挥“12345”政务服务便民热线
作用，实行“7×24”小时工作制，做好政务服务联系群众的
“ 连 心 线 ” ， 目前已办理热线工单8080 件，按时签 收 率
99.8％，办结率达到99.9％，满意度 82.5％。
（三）深化改革助企利企，打造优质市场环境。一是
全力做好招商引资项目服务保障。逐步完善“领导包联＋项
目专班＋首席服务员”机制，目前已组建 67 个县区级项目服
务专班和全市 243 名首席服务员，为招商引资项目提供集中
办、代办帮办服务；深入包联企业，帮助企业解决难点问
题，推动企业加速发展。XX 区委、区政府主要领导深入包
联企业开展“敲门行动”，宣传贯彻省 20 条、市 24
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关于全市优化营商环境工作情况的调研报告按照市人大常委会2023年度监督工作计划安排，7月中旬，成立了以市人大常委会副主任习近平为组长，市人大财经委、市营商环境局、部分市人大代表为成员的调研组深入习近平县、习近平县和友好区等地，对全市优化营商环境工作情况进行调研。调研组一行先后到习近平X生物科技有限公司、习近平X省习近平X生物科技有限公司、习近平X省习近平X药业有限公司、习近平X木业有限公司、XX市XX纺织有限公司、XX市XX木业有限公司等企业，实地了解企业发展运营情况及我市优化营商环境、惠企利民政策落实情况；到行政办事大厅了解了政务服务情况；同时听取了当地政府的汇报，并与相关部门进行了座谈交流...
