关于全市县域经济发展调查与研究
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2024-01-11
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关于全市县域经济发展调查与研究
县域经济是以县城为中心、集镇为纽带、农村为基础
的区域经济。根据 X省县域经济考核及监测评价办法，全
省X个县（市）纳入县域经济范围，我市除 X区外 X个县
（市）纳入县域经济范围。我市县域经济在全市经济总量
中占比超六成，对全市经济发展具有举足轻重的作用，为
进一步推动全市县域经济高质量发展，市发展研究中心组
织专题调研形成如下报告。
一、总体现状
（一）县域占比重。2022 年，X个县（市）总面积
X.X 万平方公里，常住人口 X.X 万人，GDP 总量 X.X 亿元，
分别占全市 X.X%、X.X%、X.X%，同比高出全省 X.X 个百
分点、X.X 个百分点、X.X 个百分点（我市县域经济主要指
标见附表 X）。
（二）横比总量小。2022 年，全省 X个市中，我市县
域GDP 排名第 X（后三名分别是 X市、X市、X市），总
量与全省居第一的 X市差 X.X 亿元，与同样辖 X个县的 X
市差 X.X 亿元，仅高于辖 X个县的 X市X.X 亿元。全省县
域X强县我市没有“一席之地”。GDP 过百亿的有 X等X个
县（市），总量最大的 X市X.X 亿元，总量最小的 X县
X.X 亿元。县均 GDP 为X.X 亿元，仅为全省平均水平 X.X
%，低于 X和X市。总体比，我市县域经济体量小、实力
弱。
（三）纵比压力大。2022 年，全市县域 GDP 同比增长
X.X%，今年一季度同比增长 X.X%。全省县域经济综
合考核中，X个县（市）中我市优秀仅占 X个（X分别排
名第 X、X位）、一般 X个（），其他 X个县均处于良好
等次。今年一季度考核，X分别排名第 X，为 A等次，其
中，X进X位，X退X位；X分别排名第 X，为 B等次；X
排名第 X，为 C等次；X、X分别排名第 X、X，为 D等次。
从一季度情况看，全年实现计划增速和进位目标压力较大。
二、突出问题
（一）“一县一业”虽确立，但产业整体质量还不高。调
查发现，各县（市）虽按照“一县一业”要求确立主导产业，
其中，工业类有 X、X、X个县市，服务业类有 X、X个县，
三产融合类有 X、X、X、X个县。但实际却是“一县多业”，
每个县（市）均确立 X个以上主导产业，如 X县除将木瓜、
黄姜等“打包”为农产品加工循环产业确立成主导产业外，还
将生态康养旅游产业确立为主导产业。各县由于产业分散
不聚焦，主导性不强，特色不鲜明。生态旅游产业统筹协
同不够最突出，如 X、X、X、X均在发展生态旅游产业，
但县域间协同不足，内容重复。包装饮用水产业同质化严
重，恶性竞争最突出，如 X、X、X
近几年都在大力发展包装饮用水企业，产品相似度很
高，包装各不相同，价格从几元到十几元各不相等，市场
占有率均不高。在我市县域经济普遍产业链条短，而且大
多数处于产业链低端，龙头企业和上下游配套企业较少，
如魔芋、核桃等富硒食品产业多是初加工企业。产业深度
融合不够，科技创新能力不足，产品附加值较低，核心竞
争力不强，引领带动县域经济发展作用有限。在抓产业链
工作方面，各县（市）反映我市确立的重点产业链显多，
应确立几条确属重点的产业链市县协同抓好。
（二）“一县一园”虽实现，但园区产业集群未形成。X
个县（市）中，有省级开发区 X个（X、X、X、X）、工
业集中区 X个，虽然实现了“一县一区（园）”目标，但调查
发现，大多数县域工业集中区“水、电、路、气、暖、讯”等
基础设施还不完善，缺少物流、仓储等生产性服务和住宿
餐饮等生活性服务设施，如 X、X、X、X、X、X、X等X
个县（市）尚未通管道气，出现工业用气供应不足，导致
企业生产经营成本提高。各县均靠政府项目投资建设园区
标准化厂房，园区建设、管理、运营市场化机制不健全，
园区投资管理公司未充分发挥作用。X县（市）虽然累计建
成标准化工业厂房 X万多㎡，但部分园区厂房利用率不高，
“找房”与“空房”现象并存，如 X县经开区标准化厂房紧缺，
X县“飞地园区”标准化厂房空置多。园区企业退出机制不完
善，一些“僵尸企业”占用园区资源。X个县（市）入园企业
总数X户，虽然有规模工业企业 X
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关于全市县域经济发展调查与研究县域经济是以县城为中心、集镇为纽带、农村为基础的区域经济。根据X省县域经济考核及监测评价办法，全省X个县（市）纳入县域经济范围，我市除X区外X个县（市）纳入县域经济范围。我市县域经济在全市经济总量中占比超六成，对全市经济发展具有举足轻重的作用，为进一步推动全市县域经济高质量发展，市发展研究中心组织专题调研形成如下报告。一、总体现状（一）县域占比重。2022年，X个县（市）总面积X.X万平方公里，常住人口X.X万人，GDP总量X.X亿元，分别占全市X.X%、X.X%、X.X%，同比高出全省X.X个百分点、X.X个百分点、X.X个百分点（我市县域经济主要指标见附表X）...
