关于强化自然资源要素保障的自查报告
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2024-01-11
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关于强化自然资源要素保障的自查报告
深入学习贯彻党的 XX 大精神和省委、市委经济工作会议精
神，明确 2023 年资源规划工作以深入学习贯彻党的 XX 大精
神为主线，以服务产业发展、保障项目投资、深化要素改
革为目标，紧紧盯牢保障发展这个首要目标，牢牢把握保
护资源这个底线任务，统筹保障与保护、发展和安全，强
化规划引领、加强要素保障、深化改革创新、优化营商环
境，以超常规力度进一步发挥好规划资源工作的先导性、
基础性作用，为护航全区经济发展“开门红、全年红”，提供
坚强保障。
一、用地要素保障方面。
（一）继续实施用地要素保障一揽子政策。在守住耕地和
生态底线的前提下，我局将继续通过规划引领、阶段性允
许国家重大项目先行用地、临时用地和以承诺方式落实耕
地占补平衡、加强用地审批前期工作等措施，促进有效投
资重要项目落地实施。同时，抓好用地要素阶段性政策措
施及先行用地审批承诺接续政策的落实。
（二）项目用地保障存在的问题（普遍现象）
1、受地理地貌制约。我区地势以丘陵为主，群众出行不便，
农民建房需求量大，全区基本农田占比较高，并且划定区
域都在连片的地势平坦区域，村民建房难以选址，农民建
房受到很大制约。另外无相应的村庄规划，群众建房随意
性大，
沿路违章建房多，加之我区省级自然保护区、省级森林公
园、水源保护地生态功能区等位于生态红线范围内，农宅
用地手续无法办理。
2、我区产业扶贫任务重。在脱贫攻坚工作中，我区产业类
房屋属生产加工销售类型，带贫产业较多，直接带动当地
群众脱贫，处置难度大。主要原因：一是用地选址部分不
符合土地利用总体规划、村镇规划，导致新增建设用地计
划指标无法配置。比如：乡级经济发展需要仓储项目（工
业项目）；二是项目占用林地，林地许可手续难办。比如
项目需要农转用的问题，涉及林地手续不能及时审批，导
致已组卷完成批次无法报批。
（三）下一步措施
1、已落地的批次用地项目，配置新增建设用地计划指标，
确保项目能开工建设；
2、林地许可手续容缺办理，在供地前完成林地手续办理。
3、乡级项目，由区政府承诺用地规模和布局纳入正在编制
的规划期至2035 年的国土空间规划，配置新增建设用地计
划指标，按符合规划依法依规报批。
4、新增农村宅基地（主要是线性工程重点项目安置点），
按照《关于保障全省农村村民住宅建设合理用地的实施意
见》：“农村村民住宅建设用地所涉新增建设用地年度计划
指标实行单列管理，原则上不低于年度新增建设用地计划
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关于强化自然资源要素保障的自查报告深入学习贯彻党的XX大精神和省委、市委经济工作会议精神，明确2023年资源规划工作以深入学习贯彻党的XX大精神为主线，以服务产业发展、保障项目投资、深化要素改革为目标，紧紧盯牢保障发展这个首要目标，牢牢把握保护资源这个底线任务，统筹保障与保护、发展和安全，强化规划引领、加强要素保障、深化改革创新、优化营商环境，以超常规力度进一步发挥好规划资源工作的先导性、基础性作用，为护航全区经济发展“开门红、全年红”，提供坚强保障。一、用地要素保障方面。（一）继续实施用地要素保障一揽子政策。在守住耕地和生态底线的前提下，我局将继续通过规划引领、阶段性允许国家重大项目先行用地...
