关于农村金融存在的问题及发展调研报告
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2024-01-11
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关于农村金融存在的问题及发展调研报告
近年来，我国提出乡村振兴战略，进一步优化农村地区的金融供给势在
必行。在这个大背景下，农村地区的金融机构发展迎来了千载难逢的历史性机
遇。文章将首先对我国农村地区的金融发展情况进行分析，对其中出现的突出
问题进行系统研究，并提出促进我国农村地区金融行业健康发展的建议，旨在
促进我国农村金融健康发展。
一、现今农村金融发展中存在的问题
就金融机构而言，虽然在农村存在了较长的时间，并获得了一定的成绩，
然而由于农村广大，金融环境极为特殊，部分农村经济得到了较好的提升。这
种情况下便对金融业有了更为多元的需求，所以必须要从具体区域的情况出发
强化对应的有效供给：
（一）农村金融生态环境欠佳
1.农村金融资源配置不合理
一般来讲，在金融机构方面，会更加倾向于那些条件较好的主体，并完
成对应的放贷工作。而农业由于其自身存在的特性，这便使得很多金融机构未
能够对此进行有效的资源配置，并且还存在着一些市场乱象。从宏观视角出发，
某些农村区域由于经济发展的更好，所以与之对应的基础设施便得到了非常好
的建设。这种情况下农业体系便会表现得更加成熟，而整体成熟度的提升则意
味着有了更多资金的需求，并且也能够达成对金融的吸引，最终实现良性循环。
而在一些经济发展较弱的区域，因为存在着基础设施方面的不足，再加上产业
有着较高的分散度，在这种情况下便表现出了对资金支持的渴望，然而因为这
些区域的资金资源存在着较大的缺失，即便进行了资金投放，也会在很大程度
上导致恶性循环的出现。从微观视角进行分析，如果是一些规模较大的主体，
其对应的经营模式便会表现得更好，而同时会有着更好的信誉，所以便会受到
金融机构的青睐，通常他们会更容易获得金融资源。但是在别的一些农户方面，
由于对应的资质相对较差，无法获得金融资源，在这种情况下他们只能借助非
正规金融机构进行借贷，如此便导致监管匮乏，并且利率相对更高。
2.缺少正规的金融中介机构
在金融服务体系方面，往往中介机构起着相当重要的影响，尤其是农村
市场，因为存在着众多的中介机构，因此便能够在相当程度上提升供需交易，
并减少交易支出，使得市场得到发展。但是以现实的情况来看，正规的机构依
旧不能够满足现实的需要。
（二）农村金融供给存在障碍
1.农村金融需求的特点限制有效供给
以农业产业的现实而言，呈现出相当程度的弱质性，鉴于此特点的影响
主体便会表现的相对分散的特点，而这也就意味着在资金需求方面表现得更为
多元。以现今的农村市场来看，一般的主体都呈现出实力较弱的特点，即使存
在着资金方面的需求，但是以具体的现实来看，农户的贷款存在着显著的特点，
主要表现为金额小，而且在使用时间上也相对较短。还有就是有的主体是企业，
这类主体则是更加需要资金，而且在使用时间上也会表现的更长，需要注意的
是，其在进行结算时也有着很大的不同。农村还有教育等方面的消费需求。这
些意味着主体有着较强的多元性，由此会使得金融机构的成本随之提升，最终
使得有效供给受到了较大的限制。
2.农村金融需求主体难以提供有效的担保
通常来看，金融机构在进行放贷时需要借款主体具备还款能力，同时还
要有对应的抵押物等，但是一般农户的住宅等资源并不具备较高的抵押价值，
同时在变现能力方面也极为脆弱，因此无法被金融机构认可，还有在担保人方
面通常不会有人乐意担保。这种情况下便使得贷款无法有效进行，而金融机构
则是为了更好地控制风险，这样很多交易便无法达成。
3.农村金融信息不对称
在进行放贷时，金融机构通常要对借贷主体有着较好地掌握，并由此达
成对贷款风险的有效把控，而由于不同因素的作用便造成金融机构未能够较好
地掌握农户的具体状况。与企业进行对比的话，农户经营能力方面表现得更弱，
并且欠缺对应的资金运作记录，这就使得调查的难度被大大提升，并且由于金
融有较强的专业性，而农户在进行掌握时通常都会较为困难，所以会出现被骗
的情况，这样便使得农民的信任受到了极大的影响。在贷款过程里，由于双方
存在信息不对称等现实问题，导致交易成本随之提升，而最终使得交易的积极
性受到极大的影响。
4.金融产品单一
由于农村经济的持续发展使得农村呈现出了多元化发展的走向，这便对
金融服务业有了更为多元的要求。但是以现今的具体情况来看，农村金融行业
定位从所在区域的具体情况出发，并提供对应的金融服务以及产品依旧保守地
沿用过去的服务方法，主要表现为：首先，在贷款时间上依旧会依据农业生产
季节展开贷款行为。其次，在贷款用途方面更多倾向于农业生产资料采买。
（三）农村产业发展使金融需求变化加快
社会经济的持续发展，使得农村环境实现了极大的进步，如此金融机构
对农村有了更多的期待，期望可以促使农村价值得以全方位的体现，并最终促
使乡村得到更好的发展，为乡村全面振兴贡献力量。
二、农村金融发展存在问题的原因分析
（一）农村金融的建设与发展缺乏系统性
1.农村金融发展的系统观念不强
部分农村金融机构依旧未能够对农村经济的重要性有着全方位的精准掌
握，这就意味着其未能够对农村发展起到积极的促进作用。由于农村经济对国
家经济有着极为重要的作用，关系到整个经济的发展，所以农村金融发展会对
农村经济有着极为重要的作用，可以为该项工作的进行提供相应的资金。有鉴
于此，进行农村金融行业发展时应该将侧重点放在行业创新层面，要从所在区
域的具体情况出发，构建多元化的服务模式。然而现今一些农村区域的金融服
务工作依然未能实现创新，按照老的思路进行，这便造成农村金融服务的作用
没有得到全方位的体现，这也对整个经济的发展起到了阻碍的作用。
2.农村信用体系建设乏力
在农村金融工作方面，信用体系存存在着一定的缺失，主要因为：首先，
如今的经济制度依旧是城乡二元制。在这种情况之下，农村资金资源配置便有
着极大的被动，从金融机构方面得到对应的发展资金存在着一定的难度，最终
使得农村区域的经济无法高效发展。其次，在法律体系方面也对农村信用体系
建设工作产生了极大的影响。当金融机构提供贷款活动时，往往会需要申请人
提供相应的抵押物方可以进行贷款。但是在农村，农户的财产通常都是耕地、
宅基地等，而这些财产都为集体所有，所以不能够进行抵押，由此农户如果想
贷款融资便存在着相当大的现实难度。最后，整个信用体系存在不足，由此便
会使得农户的信用度相对不足，而在农村金融机构进行贷款回收时通常还会存
在拒不还贷的问题。在这种情况下，存在着收款难的问题，如此相应的金融机
构在进行放款时便会表现得更加谨慎。
（二）农村金融生态缺乏平衡性
1.弱小的家庭经济信用不足
以我国农村区域来看，而以现实的情况来看该种模式在贷款偿还方面通
常都会呈现出能力不足的特点。如果贷款家庭的收入非常之低，那么即使得到
了贷款，然而在还贷时家庭依旧不具备偿还的能力，这种情况下一些相对较小
的农户便不会进行贷款，或者是无法在规定的时间进行还贷，而这种情况则表
现得极为普遍，这便对农村区域金融的发展起到了极大的制约作用。这种情况
的出现在很大程度上限制了农村金融的成长。
2.农民抗风险能力不强
农业生产活动经过中，前期通常要投入一笔不小的费用，集中在种子、
化肥等要素上。通常这部分的资金对金融机构有着较强的依赖性，农民进行信
贷时对应的工具为土地的使用权，而以现今的法律来看，这些资源并不能当成
是抵押物，这种情况下，农户便不能够得到信用贷款，而这也就意味着金融服
务的功能没有体现出来，不能够对“三农”工作起到应有的作用。还有，进行
农业生产时往往会被一些外在因素所影响，假若发现发生恶劣的气候等问题，
必然会使得农户的收入减少，如此会使得偿贷能力降低，最终其在金融机构的
信誉随之降低。
（三）农村金融机构的运行缺乏可持续性
1.责任与效益不对等
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关于农村金融存在的问题及发展调研报告近年来，我国提出乡村振兴战略，进一步优化农村地区的金融供给势在必行。在这个大背景下，农村地区的金融机构发展迎来了千载难逢的历史性机遇。文章将首先对我国农村地区的金融发展情况进行分析，对其中出现的突出问题进行系统研究，并提出促进我国农村地区金融行业健康发展的建议，旨在促进我国农村金融健康发展。一、现今农村金融发展中存在的问题就金融机构而言，虽然在农村存在了较长的时间，并获得了一定的成绩，然而由于农村广大，金融环境极为特殊，部分农村经济得到了较好的提升。这种情况下便对金融业有了更为多元的需求，所以必须要从具体区域的情况出发强化对应的有效供给：（一）农村金融生态环...
