关于加强党政领导干部选拔任用监督工作调研报告

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干部选拔任用,是建设高素质干部队伍的关键环节。而要选准人用好人,
从根本上讲,要通过改革逐步建立起一套科学严密的干部制度。既要建立科学
规范的干部选拔任用制度,又要建立完善有效的干部选拔任用监督制度。
加强对干部选拔任用工作的监督,涉及干部工作的方方面面,是一项复杂
的系统工程。概括起来至少包括六个方面:①干部选拔任用工作是否坚持了党
的干部政策和党管干部原则,选拔任用的干部是否真正具备《党政领导干部选
拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)规定的资格和条件。②干部选拔
任用的全过程是否坚持了干部工作的有关程序。③人选的提出是否严格按照
《条例》规定进行了广泛的民主推荐。组织部门在履行考察职责时,是否客观
深入地对考察对象的德才情况进行全面了解,所掌握的情况是否真实可靠。⑤
党委在讨论、决定干部任免时,是否进行了充分的酝酿,每位班子成员是否都
充分发表了自己的意见。⑥党委向人大、政府、政协推荐干部时,是否严格按
照法律和有关章程办事,等等。这些方面无论哪里出现问题,都会严重影响干
部选拔任用工作,甚至有可能给党的事业带来损失。其中,“人选提出、组织
考察、党委决定任免”三个环节尤为关键,应该作为监督的重中之重。
第一,关于对人选推荐、提出过程的监督。推荐、提名是干部提拔使用的
第一个环节,如果在这个环节中出现问题,就有可能给干部选拔的整个过程埋
下隐患。作为组织部门,实施对这一过程的监督,重点是了解推荐工作的组织
者是否严格按照《条例》中有关民主推荐的各项规定办事;民主推荐的结果是
否及时、如实向党委作了汇报;是否遵守了保密纪律,有没有向外泄露推荐情
况的问题,等等。
从实践看,推荐、提名环节中最为常见的问题有两种:一是,在
出现空缺后,党委主要领导往往不是通过民主推荐和酝酿提出人选,而是
自己掌握的情况,某某同志可以从事该项工作,直接与
子部分成员进行通,分管的在一定范围内征求意见。在有的地方
这种领导意的表达更直接,主要领导安排某个干部,就会
组织人事部门提出,要组织人事部门考察。在这种情况下,主要领导的
推荐往往胜过其班子成员和众多群众的意见。主要领导的推荐可能会成为
班子成员及从事干部工作的同志开展工作的最终目标,从而使大
迎合主要领导的意,保领导意的实现。有时就组织部门
去参与考察的同志会在考察过程中按主要领导的意行事,通过组织考察
形式维护“一把手”的“权威”。是,虽然人选的提出按规定进行了民主
推荐,推荐工作是照领导意提出人选的情况制定推荐方
推荐要定推荐范等,领导意的程序强加给
序完备,事实上不代表民意(,这里外一种情况,就是根
位和工作要,对加推荐的适当引导,这样做也要的)。对于第
一种情况,于既没有进行民主推荐,没有进行酝酿,上组织部门
一下党委常委会研究讨论干部问题的会议记录、纪要党委组织部门
介绍一下任用过程及工作程序,就可一清二楚
而对于一种情况,要进行有效监督则有一定度。个人为,要真正加
强对干部提名过程的监督,了对提名程序进行监督外,最主要的是要加强对
党委主要领导的监督。组织部门作为党委管干部的职能部门,在干部的考察
常管过程中,各个层次的领导同志接触主要领导及分管
干部工作的领导同志接触更多的情况对了解发现一些领
同志身上的苗头性问题。在发现问题时,一定要以对党的事业高度
责的度,及时通过谈话诫勉形式提出明确使其在干部任
用过程中严格按照程序和要办事。时,应该规定,就提名和推荐环节
来讲,必须严格按《条例》办事,任人选的提出,都通过民主推荐
并且经过班子成员的充分酝酿。使提拔的,应在干部原所在地方和
位进行民意测验。如果发现按《条例》规定办事,党委如实汇报
推荐情况,者向外泄露推荐情况的,对主要责任者要给予批评教育或
;情节严重、成用人失的,要照《关于对违反〈行为的
定》给纪律分。
,关于对干部考察工作的监督。对干部考察过程进行监督,主要内容
应该包括以下六个方面:①干部考察工作是否按规定程序实施;②考察组成员
是否坚持原则、公道、自遵守考察工作纪律和制度,是否广泛
了各方面的意见,全面了解了考察对象的表现;③在考察过程中对群众反映
问题是否进行了深入的调查核实;考察结考察中掌握的情况如实进
行了汇报;⑤成的考察是否准了考察情况;⑥是否
给考察对象通信或跑风漏气,泄露干部考察工作密的情况。
近年来,各组织部门在改进和完善干部考察工作方面进行了积极探索
如,部在今年半年市级党委换届考察中,普遍实行考察、人选
、发放征求意见表,在围内听取对考察对象的意见,向考察
对象反馈考察情况等施,受到广大干部普遍欢迎组织监督与群众
监督结起来,是对干部考察工作实施监督的有效方党的干部政策
群众让群众尽可能地参与到干部考察中来,有于了解干部的真实情况,
接受群众的监督。应该,这既是干部制度改革的必然趋势
民主政建设的必然
加强考察组成员之监督、人情关系的,是保
考察工作质要,是对考察工作进行有效监督少的环节。在这
个问题上,建立一坚定、业素质过职考察队伍至关重要。现在
在一些大的考察工作中,往往抽调方方面面干部共同参与
经验加以推广。实践表,这种,至少于考察组成员
相互监督和制为从其部门或单抽调干部,人员素质
不齐使每个个优秀不同不同单走到一起,
相间了解不多很多思想外,一些抽调来的同志参与干部考
察工作有一种“畏惧心理为组长说什么,个人不轻易发表意见
即便是对个问题有不同看法,也不说出来,更谈不上对考察工作进行监督了
有个人可能会用工作之便朋友或比较感兴趣情,有
有可能泄密。这都会导考察工作的失真、失实。,加强职队伍建
设,包括职考察队伍人、领导职等,是有效实施对考察工作监督,
提高考察工作质的重要保,应该起高度重

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摘要:

干部选拔任用,是建设高素质干部队伍的关键环节。而要选准人用好人,从根本上讲,要通过改革逐步建立起一套科学严密的干部制度。既要建立科学规范的干部选拔任用制度,又要建立完善有效的干部选拔任用监督制度。加强对干部选拔任用工作的监督,涉及干部工作的方方面面,是一项复杂的系统工程。概括起来至少包括六个方面:①干部选拔任用工作是否坚持了党的干部政策和党管干部原则,选拔任用的干部是否真正具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》(以下简称《条例》)规定的资格和条件。②干部选拔任用的全过程是否坚持了干部工作的有关程序。③人选的提出是否严格按照《条例》规定进行了广泛的民主推荐。组织部门在履行考察职责时,是否客观深...

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