关于基层应急能力建设的调研报告 (1)
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2024-01-11
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关于基层应急能力建设的调研报告
x月x日至 xx 日，省应急管理厅组织调研组，赴 xx 市xx
县、xx 市两地，开展了以乡镇（街道）、村（社区）为重点的
基层应急管理能力建设调研。结合平时掌握的情况，初步总结
了xx 市近年来加强基层应急管理能力建设的有益探索，收集了
基层意见建议，结合我省实际，提出了初步对策建议。
一、xx 市主要做法及成效
近年来，xx 市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资
装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋
力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。
优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建设破局。鉴于 xx
县在机构改革前已有建设乡镇安监站、派驻执法人员的先行探
索，xxxx 年机构改革后，xx 市因势利导，继续以 xx 县为样本，
推进乡镇应急管理机构建设。xxxx 年x月，xx 市政府办公室出
台《加强乡镇（街道）应急管理机构建设的意见》。《意见》
明确，各乡镇（街道）在安监站基础上组建应急管理站，与乡
镇（街道）安委办合署办公。在应急站人员配备构成上，实行
三个一批的“x＋x＋X”的模式，
即：县级派驻一批，县级安全生产执法大队向每个乡镇
（街道）派驻不少于 x名执法人员；从原有灾害信息员队伍中转
隶一批，确保每个乡镇（街道）充实 x名原灾害信息员；乡镇落
实一批，在上级派驻执法人员、转隶灾害信息员基础上，乡镇
（街道）
再落实 x名以上工作人员。目前，全市乡镇应急管理站普遍
配备工作人员 x—x 人，全市 xxx 个乡镇（街道、工业园区）应
急管理站（办）人员总数达 xxx 人。在应急站建设运行标准方
面，《意见》提出了“六有”指导标准（有机构、有人员、有牌子、
有印章、有独立办公场所、有工作经费）。目前，全市大部分
乡镇（街道）均按照“六有”标准建设了应急管理站。市应急管理
局联合中国地质大学（xx），举办全市乡镇应急管理站站长业
务培训班。xxxx 年xx 市启动乡镇应急管理站及配套建设提档
升级，安排专项资金，多渠道整合房产等资源，首批已建成 x个
示范站。每个应急站办公面积为 xxx－xxx 平方米，配齐办公设
施，同步建设乡镇应急物资仓库，组建 x－x支应急救援队。如，
xx 镇投入 xxx 余万元资金改造原税务办公场所，交给镇应急站
使用，实现独门独院办公。
整合各方资源，建设多元化应急救援队伍。坚持不求所有
但求所用，盘活体制内外资源，打造特色鲜明的地方救援力量。
一是整合力量建队伍。xx 市通过签订协议、整合编组、资金扶
持等方式，打造了打造了矿山、水上、森林消防、危化、地灾
（地震）、防汛抗旱 x支准专业队伍。其中，防汛抗旱救援队系
与市武装部协作，依托民兵力量组建，地灾（地震）应急救援
队系与市自然资源和规划局联合组建，水上救援队系与市游泳
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关于基层应急能力建设的调研报告x月x日至xx日，省应急管理厅组织调研组，赴xx市xx县、xx市两地，开展了以乡镇（街道）、村（社区）为重点的基层应急管理能力建设调研。结合平时掌握的情况，初步总结了xx市近年来加强基层应急管理能力建设的有益探索，收集了基层意见建议，结合我省实际，提出了初步对策建议。一、xx市主要做法及成效近年来，xx市应急管理局突出乡镇机构、救援队伍、物资装备“三大件”，坚持向内挖潜与争取支持相结合，主动作为，奋力推进基层应急管理能力建设呈现质的提升。优化顶层设计，推动乡镇应急管理机构建设破局。鉴于xx县在机构改革前已有建设乡镇安监站、派驻执法人员的先行探索，xxxx年机构改革...
