关于对基层党支部书记队伍建设现状调研与对策分析（集团公司）
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2024-01-11
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一、调研背景与意义
*是中央直属垦区**的重要组成部分，已成为以开发、种植、加工热带和
亚热带作物为主，集生产、科研、经营于一体，一、二、三产业均具规模的大
型国有企业集团。党的十八大以来，**贯彻党中央和省委、省政府关于推进**
改革发展文件精神，大力推进垦区集团化、农场企业化改革，努力成为国家战
略物资的保障者、现代农业的引领者及乡村振兴的践行者。随着国有企业党建
工作不断加强，根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，
国有企业要将党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好。而党支部书记是基
层党建工作的首要负责人，培养一支思想品德好、业务水平高、敢于负责担当
的党支部书记队伍对农场高质量发展和乡村振兴具有重要意义。基于此，本文
围绕**国有农场基层党支部书记队伍建设现状展开调研，并提出加强基层党支
部书记队伍建设的实质策略。
党支部书记队伍建设是党的建设的重要组成部分，也是一个重要的研究
课题。本研究聚焦这一课题，通过调研**国有农场基层党支部书记队伍建设现
状，深入剖析基层党建存在的现实问题，积极探索基层党支部书记队伍建设策
略，体现了理论意义和实践价值，能为**国有农场基层党支部书记队伍建设的
有效调整和精准施策指明方向，助力提升国有农场基层党支部书记人才队伍建
设能力和水平，以服务基层党建和乡村振兴。
二、调研对象与内容
本文主要调研了**下属**个国有农场的*位基层党支部书记，共发放调查
问卷*份，总收回*份；有效问卷*份，有效率达**.*%。其中，友好农场问卷数
量最多，达**份，占总问卷数量的**.**%。
围绕调研对象，本研究设计了三大板块的调研内容。一是调研**国有农
场基层党支部书记队伍建设现状，包括农场基层党支部书记个人基本信息和工
作情况；二是剖析**国有农场基层党支部书记队伍建设过程存在的主要问题，
涉及年龄结本次调研采用问卷调查法和访谈法。首先，通过微信“统计助手”
设计问卷内容，并通过农场政工人事部门转发给基层党支部书记，对有效问卷
进行汇总整理。其次，在人居环境检查和星级党建检查的过程中对基层党支部
书记进行访谈，了解基层情况。
三、**国有农场基层党支部书记队伍建设现状
（一）党支部书记基本情况
在性别调查中，**国有农场基层男性党支部书记有**人，占总调查人数
的**.*%，而女性党支部书记仅有**人，占总调查人数的**.*%。在年龄调查中
（详见图*、*），**国有农场基层党支部书记队伍的平均年龄为**岁，其中男
性党支部书记平均年龄约**岁，女性党支部书记平均年龄约**岁。从年龄分段
来看，人数最多的年龄段是**-**岁范围，占总人数的**.*%，总体年龄偏大。
在学历调查中（详见图*），**国有农场基层党支部书记最高学历为本科，占总
调查人数的**.**%，最低学历为初中，占总调查人数的*.**%，另还有高中（或
中专）学历（**.**%）和大专学历（**.**%）。总的来看，大专及以上学历占
总调查人数的**.**%，具备一定学历水平的党支部书记较多。
在职称调查中，*位受访者获评职称，占总调查人数的 9*.**%。其中，政
工类职称人员有**位，占总调查人数的**.**%；生产类职称人员有**位，占总
调查人数的**.**%；其他类职称人员有**位，占总调查人数的**.**%；无职称
人员
仅有**位，占总调查人数的*.**%。此外，绝大部分人员担任支委，同时
兼任行政职务。
（二）党支部书记工作情况
1.工作内容。在党支部书记工作内容访谈中，大部分基层党支部书记根
据中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持落实“三会一
课”党建工作，每季度召开*次党支部党员大会，每月召开*次支部委员会会议，
每月召开*次党小组会。**国有农场基层党支部书记队伍的“三会一课”组织生
活基本正常，覆盖理论学习、发展党员、推荐优秀党员、开展主题党日活动等
多个方面。此外，基层党支部书记还负责巡察国土、生产及安全，督促人居环
境卫生检查，帮助困难群众，参加各种会议，完成农场各科室资料的统计报表
等，兼顾多项工作，涉及业务范围较广。
2.从事党建工作时间。*.**%的基层党支部书记从事党建工作时间少于*
年，**.**%从事党建工作*-*年，**.**%从事党建工作*-*年，从事党建工作超*
年以上的基层党支部书记人数最多，占总调查人数的**.**%。
3.综合素质与业务能力。受访者普遍认为具有坚定的理想信念是基层党
支部书记最重要的素质。此外，组织协调能力和业务能力也比较重要，基层党
支部书记要严格要求自己，坚持沟通与协调并重，高效处置问题和办理业务。
少数受访者提到示范引领和学习能力，表示基层党支部书记要做工作和学习的
典范表率，以身作则，认真学习党的理论知识，有效引领大家积极工作。
4.业务安排。**%的基层党支部书记选择按照上级领导要求及时完成有关
工作，**%的基层党支部书记选择积极完成上级领导布置的工作任务，*%的基层
党支部书记选择创造性结合工作实际来开展工作，*%的基层党支部书记对开展
工作比较随意，工作积极性不够高。
（三）**国有农场基层党支部书记队伍建设存在的问题
1.年龄普遍偏大，业务活力不足
调查结果显示，**国有农场基层党支部书记年龄超过**岁的人数占总调
查人数的**.*%，且调查的**个国有农场的党支部书记平均年龄都在**岁以上，
整体年龄偏大，这与**发展历史有一定关联。**创建于**年，至今有**余年的
历程，其发展历程跌宕起伏，**年垦区（含**、**）总人口达**万人，职工有*
*万人，后来由于农业生产技术发展，**逐渐控制职工人数，职工年龄偏大的现
象越发明显。
由于大部分基层党支部书记年龄偏大，进取心不强，政治理论学习满足
于照读照念，且大多党支部书记在活动上唱“独角戏”，其他党员鲜有互动，
缺少应有的思维碰撞。另外，大部分基层党支部书记一直在农场生活和工作，
普遍按照**传统管理模式开展工作，加之**由兵团转制而来，其管理仍保留部
队管理的色彩和文化，管理模式较为封闭，基层党支部书记缺少与外界的交流
和学习，缺乏创新意识，很多党建工作仅凭借经验照做，活动形式单一，部分
党支部将新时代党支部党建工作当成“空中楼阁”“形而上学”，把开展严肃
的党内政治生活当作一般性的“差事”应付了事，主题党日追求“拍照”了事，
党建生机不足，业务活力不足，对党员吸引力不强、感染力缺乏、引领激励不
够。
2.学历水平普遍偏低，业务能力不强
摘要：
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一、调研背景与意义*是中央直属垦区**的重要组成部分，已成为以开发、种植、加工热带和亚热带作物为主，集生产、科研、经营于一体，一、二、三产业均具规模的大型国有企业集团。党的十八大以来，**贯彻党中央和省委、省政府关于推进**改革发展文件精神，大力推进垦区集团化、农场企业化改革，努力成为国家战略物资的保障者、现代农业的引领者及乡村振兴的践行者。随着国有企业党建工作不断加强，根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，国有企业要将党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好。而党支部书记是基层党建工作的首要负责人，培养一支思想品德好、业务水平高、敢于负责担当的党支部书记队伍对农场高质量发展和...
