关于党组落实机关党建主体责任的调研报告
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2024-01-11
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关于党组落实机关党建主体责任的调研报
告
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上
“指出， 加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责
‘ ’” “任制这个 牛鼻子 。商务局机关党委课题组聚焦 部门党组
”落实机关党建主体责任 这一主题，坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，采取文献与问卷调查相结合
的研究方法，回顾总结党组（党委）加强党建工作的历史
经验，分析当前面临的问题挑战，提出对策建议，以期为
推动新时代机关党建高质量发展提供有益借鉴。
一、部门党组（党委）落实机关党建主体责任的重大
意义
坚持和加强党的全面领导的根本要求。习近平总书记
“ ”强调， 机关党的建设是机关建设的根本保证 。作为部门
领导核心，党组（党委）承担贯彻执行党的路线方针政
策、团结党外干部和群众共同完成党和国家交给的任务等
重要职责使命，是实现党的全面领导的重要机制安排。因
此，部门党组（党委）认真履行机关党建主体责任，对强
化政治机关建设、坚持和加强党的全面领导具有重要保障
作用。
推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总
“书记强调， 各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设
”的领导，履行好全面从严治党责任 。2020 年中央办公厅印
发《
党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明
确在推动机关党的建设和全面从严治党的伟大实践中，党
“ ” “ ”组（党委）既是双 责任主体 ，又承担着双 主体责任 。
因此，部门党组（党委）落实机关党建主体责任与落实全
面从严治党主体责任相互促进，都是推动全面从严治党向
纵深发展的关键举措。
推动机关党建高质量发展的重要保障。2019 年新修订
的 《 中 国 共 产 党 党 和 国 家 机 关 基 层 组 织 工 作 条 例 》 规
“定， 机关党建工作在各级党委领导下，由同级党的机关工
作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理，
”有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力 ，进一步理
顺了机关党建的领导体制和运行机制，有效厘清不同主体
的责任边界。依据上述规定，党组（党委）是本部门落实
“机关党建工作责任制的关键环节，也是牢牢牵住责任制 牛
”鼻子 、推动机关党建高质量发展最重要的责任主体。
二、党组（党委）开展党建工作的历史考察
新民主主义革命时期：应运而生并初步探索。1925 年
“党的四大正式提出组建中共党团，并明确 吾党在国民党及
其他有政治性质的重要团体中，应组织党团，从中支配该
”党和该团体的活动 。这就是党组前身。1928 年，党的六大
“党章再次细化党团的任务，即在于非党的组织中，加强党
”的影响，实行党的政策，并监督党员在非党组织中之工作
。抗日战争时期，党制定发布《关于统一抗日根据地
党的领导及调整各组织间关系的决定》，将党团作用发挥
作为关键点进行系统规定。1945 年，党的七大全面正式
“”“”将党团 改为 党组
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关于党组落实机关党建主体责任的调研报告习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上“指出，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责‘’”“任制这个牛鼻子。商务局机关党委课题组聚焦部门党组”落实机关党建主体责任这一主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取文献与问卷调查相结合的研究方法，回顾总结党组（党委）加强党建工作的历史经验，分析当前面临的问题挑战，提出对策建议，以期为推动新时代机关党建高质量发展提供有益借鉴。一、部门党组（党委）落实机关党建主体责任的重大意义坚持和加强党的全面领导的根本要求。习近平总书记“”强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。作为部门领导核心，党组（...
