关于城乡规划编制管理情况的调研报告
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2024-01-11
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根据县人大常委会*年工作要点安排，*月中旬，县人大常委会组
成调研组，由县人大常委会副主任*带队，对我县城乡规划编制管理情
况进行专题调研。调研组赴*经济开发区、*镇、*镇实地查看了规划编
制管理情况，听取了开发区和有关乡镇的情况汇报，与开发区负责同
志、有关乡镇人大主席及政府分管领导、住镇县人大代表座谈；并在
县住建委召开座谈会，听取了全县城乡规划编制管理情况汇报，与池
州市政府派驻*县规划督察员，县住建委、城乡规划局主要负责人深入
座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及取得的成效
（一）总体规划修编工作稳步推进。近年来，我县坚持规划先行
将科学编制总体规划作为促进全县经济社会发展的重要抓手。*年，委
托同济大学城市规划设计院对《*县城总体规划（*-*年）》开展中期
评估，评估报告经市规划局评审，需再次修编，目前正在进一步修改
规划方案过程中。
（二）专项规划编制工作不断完善。在总体规划的指导下，我县
相继编制了人防工程、给排水、绿地系统、绿道、景观亮化、户外广
告、棚户区改造、防洪排涝、天然气、景观特色风貌、公共服务设施
公共移动基站布点、电力、道路交通等多项规划，这些规划的出台有
力推动了专项领域的有序发展。
（三）县城区修建性详细规划基本全覆盖。按照县城总体规划的
空间结构，将县城分为……等区域的控制性详细规划，县城规划区基
本做
到控制性详细规划全覆盖。同时，根据项目建设需要，县城规划
区做到项目修建性详细规划全覆盖。
（四）乡镇规划编制工作逐步开展。*年以前，全县*个乡镇（除*
镇）的总体规划都完成编制，*年之后，*、*、*、*、*五乡镇分别对
总体规划进行修编。与此同时，乡镇专项规划编制工作也逐步启动。
如*镇编制了道路交通、消防、景观特色风貌等专项规划；*镇编制了
……等专项规划，基本完成专项规划全面覆盖。
二、存在的困难和问题
（一）体制机制不顺，人员严重不足。一是管理体制有矛盾。我
县城乡规划局批准设立于*年，现属县住建委内设机构，内设机构独立
性不够。二是机构不健全，从业人员严重不足。截止到本次调研，县
规划局和乡镇规划事务所均未挂牌。此外，专业人才少、管理力量不
足、人才流失严重等现象也制约了我县规划工作。按照规划人员按照
人口总量的万分之二的进行配备，我县的规划人员应为*人左右，但目
前我县规划局机关只有局长*人在编，其他*名工作人员均为借调人员，
乡镇的规划管理人员在编人数为*人，工作强度和人员力量严重失调。
（三）规划体系仍需完善，乡镇工作较为滞后。一是规划总体编
制水平有待提升。尽管近年来我县规划体系逐步完善，规划覆盖率得
到提高，但由于规划经费有限、规划编制迁就现实、规划管理人员业
务能力等种种原因，规划的地域特色不明显、规划精品较少。二是乡
镇规划工作滞后。我县各乡镇虽都有总体规划，但基本上所有总体规
划都需做中
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根据县人大常委会*年工作要点安排，*月中旬，县人大常委会组成调研组，由县人大常委会副主任*带队，对我县城乡规划编制管理情况进行专题调研。调研组赴*经济开发区、*镇、*镇实地查看了规划编制管理情况，听取了开发区和有关乡镇的情况汇报，与开发区负责同志、有关乡镇人大主席及政府分管领导、住镇县人大代表座谈；并在县住建委召开座谈会，听取了全县城乡规划编制管理情况汇报，与池州市政府派驻*县规划督察员，县住建委、城乡规划局主要负责人深入座谈。现将调研情况报告如下：一、基本情况及取得的成效（一）总体规划修编工作稳步推进。近年来，我县坚持规划先行将科学编制总体规划作为促进全县经济社会发展的重要抓手。*年，委托同...
