调研报告：经开区园区发展存在的几点问题及建议
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2024-01-11
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经开区调研报告：对园区发展存在的几点问题
及建议的思考
一、存在的问题
（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制
约
1.经开区缺乏经济管理赋权。经开区作为区政府派出机关，
承担着大量的属地管理与服务责任，自成立以来，一直都是事
业单位，并且没有任何执法权，现行体制未赋予相应的处罚与
管理权力，有责无权，难以提高工作效率。
2.目前我单位采取区直单位的薪酬制度，工资结构无法调整，
调资空间有限，按劳分配、奖勤罚懒在实施上存在“身份”制约，
在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘
上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理办法上较为滞后，该薪
酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。
3.园区开发建设与管理市场机制不足。经开区的工程建设
项目除财政拨款项目外大多采用城发工投公司代建；因工投公
司代建设开发模式从项目初定到最终签订需要三方确认，手续
繁杂、周期长，缺乏效率。随着完善园区基础设施及配套功能
的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经
开区负责的项目日益增多，管理难度逐渐加大，急需通过建立
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经开区调研报告：对园区发展存在的几点问题及建议的思考一、存在的问题（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制约1.经开区缺乏经济管理赋权。经开区作为区政府派出机关，承担着大量的属地管理与服务责任，自成立以来，一直都是事业单位，并且没有任何执法权，现行体制未赋予相应的处罚与管理权力，有责无权，难以提高工作效率。2.目前我单位采取区直单位的薪酬制度，工资结构无法调整，调资空间有限，按劳分配、奖勤罚懒在实施上存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理办法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。3.园区开发...
