调研报告:残疾儿童康复事业发展与思考
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2024-01-11
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调研报告:残疾儿童康复事业发展与思考
“党的二十大提出, 完善残疾人社会保障制度和关爱服
”务体系,促进残疾人事业全面发展 。2021-2025 年是中国
在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘
势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二
个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾人事业的发展程
度可以折射出社会文明进步的程度,在彰显人道主义精神
的同时,更反映了以人为本的重要理念。对于康复工作而
言,历来都是残疾人事业的重中之重,而作为残疾人群体
中更 特殊的残疾儿童群体因其年 小,可塑性 ,其为 龄较 强
康复效果也最明显,最具抢救性康复价值,通过早发现、
早诊断、早干预,多数残疾儿童能显著改善功能,不仅可
以减轻家庭经济、精神负担,更能正常上学、就业,较早
对残疾儿童介入康复救助对社会而言也具有巨大的回报
性。残疾儿童康复工作就是从儿童抓起,通过教育康复、
医疗康复等方式,从源头上抑制、减少残疾的发生,从根
本上改善残疾儿童未来生存与发展状况。
一、我市残疾儿童康复工作现状
2022 年,我市 0-15 周岁持证残疾儿童共有 习近平XX
人,其中:视力 习近平 人、听力 习近平 人、言语 习近平X 人、
肢体(脑瘫)习近平X 人、智力 习近平X 人、精神 习近平 人(含
孤独症)、多重 习近平X 人;从残疾分类来看,言语、肢
体、智力三类残疾儿童占比较大,分别占持证残疾儿童总
数的 XX
%、XX%、XX%。多重残疾儿童占 XX%。儿童致残
的原因归纳起来主要有先天致残和后天致残两大类,先天
致残是我市残疾儿童致残的主要原因。近年来,我市根据
《残疾预防和残疾人康复条例》和《国务院关于建立残疾
儿童康复救助制度的意见》(国发〔2018〕20 号)以及
《省人民政府关于印发 XX 省残疾儿童康复救助办法的通
知》(XX 府发〔2020〕27 号),先后制定出台了《XX 市
残疾儿童康复救助实施办法》《XX 市残疾人精准康复服务
行动实施方案(2021-2025)》《XX 市残疾人精准康复服
务定点机构和政府购买服务承接机构准入标准(试行)》
等制度文件。针对残疾儿童康复,主要通过手术、康复训
练、辅具适配等手段开展,2022 年,累 开展基本康复服计
务习近平习近平 人次、开展 0-15 周岁残疾儿童 康 复 训 练
习近平 人次,习近平XX 名享受辅具适配。上半年,全市共有
习近平 名残疾儿童家长提出康复训练申请,已开展服务 习近平
“人;通过 义赋心声·”点亮人生 项目,为 XX 名0-15 岁符
合手术条件的听障残疾儿童实施人工耳蜗项目。全市现有
残疾人康复服务定点机构 XX 家,其中,康复训练类 XX
家、手术类 X家、 具适配机构辅X家,精神类X家。今年
以来,取消调研过程中发现营业不正常的 XX、XX、XX 等
X家 位定点机构 格。市残 合 健、民政、教育等部单 资 联联 卫
门对申报的 XX 童康儿童康 复服务中心、XX 市 中 医 医
院、习近平 教育科技有限公司等X家残疾儿童康复机构开展
现场评估,并纳入全市残疾儿童康复服务定点机构管理。
二、我市残疾儿童康复工作存在的短板和不足
1.防残手段过于单一,防残机制还不健全。从调研情况
来看,目前我市防残机制尚不健全,部分先天因素致残儿
童可在孕期检查时发现,但由于家长认识不到位或认为检
查费用太高等原因,未对胎儿发育情况进行全面筛查导致
残疾。后期康复仅能帮助残疾儿童恢复或补偿功能,尽可
能提高其生活质量,但多数残疾将伴随其一生,对残疾儿
童、家庭以及社会而言都是沉重的负担。
2.康复意识比较淡薄,宣传水平有待提高。0-6岁是
残疾儿童康复的黄金时期,这个年龄阶段的儿童也最具抢
救性康复价值,残疾儿童通过及时有效的康复训练和治
疗,可恢复生活自理能力。但在调研过程中发现,许多家
长存在着认识误区,在关键年龄段没有及时进行早期康
复,以致影响残疾儿童一生,给家庭和社会带来了沉重的
负担。特别是智力残疾儿童的家庭,很多不能正确面对现
状,有不少家长根本不肯承认自己的子女智力上存在问
题。
3.康复机构覆盖面窄,治疗水平参差不齐。由于我市医
疗康复机构数量少,能够较为便利受到康复服务的人数比
例较低。且定点康复机构几乎都集中在县城,由于基础设
施水平不足、医疗康复机构数量少、康复观念不足等,农
村残疾儿童接受医疗康复比例与城镇相比存在较大差距。
同时,定点康复机构从业人员人才缺乏也一定程度影响了
残疾儿童康复效果,目前我市各康复定点机构普遍存在专
业康复人员少、专业技能不完备、后备人才稀缺的问题。
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调研报告:残疾儿童康复事业发展与思考“党的二十大提出,完善残疾人社会保障制度和关爱服”务体系,促进残疾人事业全面发展。2021-2025年是中国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。残疾人事业的发展程度可以折射出社会文明进步的程度,在彰显人道主义精神的同时,更反映了以人为本的重要理念。对于康复工作而言,历来都是残疾人事业的重中之重,而作为残疾人群体中更特殊的残疾儿童群体因其年小,可塑性,其为龄较强康复效果也最明显,最具抢救性康复价值,通过早发现、早诊断、早干预,多数残疾儿童能显著改善功能,不仅可以减轻...