城市建设考察调研报告
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2024-01-11
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城市建设考察调研报告
20年10 月26 日至 31 日，市住建局总工程师 习近平 率相关工作人员共计 7
人，赴国家级 XX 城市试点城市——XX 市和 XX 市进行了 XX 城市建设考察学
习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市 XX 城市建设的经验，近距
离感受了 XX 城市建设对城市面貌的改善。
一、XX、习近平X 城市建设情况
XX 城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水
系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然
积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落实生态文明建设的重要举措，
也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要内容。XX 市和 XX
市是首批进入 XX 城市建设试点范围的城市，在两年多的建设过程中，积累了
宝贵的经验。
（一）XX 市
XX 市域由 XX 岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成，全市现状土地面积
1573.16km2；常住人口 425 万人，常年平均降雨量 1335.8mm。XX 市XX 城
市建设试点面积 35.9km2，年径流总量目标控制率为 70%，其中，翔安南部新
城XX 城市建设试点面积 15.4km2，海沧马銮湾 XX 城市建设试点面积
20.5km2。此次考察以翔安新城为主，翔安新城试点区存在水环境质量较差、
水系生态退化严重等问题，无内涝点，针对性地采取重点控制面源及径流污染
的措施，保证水环境、水生态良好。
1.制度建设
（1）领导机构组成。XX 市XX 城市建设工作领导小组以市长为组长，常
务副市长及分管副市长任副组长，成员由发改、财政、规划、建设、市政园林、
环保、水利及各区政府等部门主要负责人组成，领导小组办公室设在市住建局。
（2）职能部门分工。按照《XX 市XX 城市建设管理暂行办法》，规划行
政主管部门负责 XX 城市总体规划和相关规划的编制、审查和监督管理工作，
负责指导和监督项目设计方案落实 XX 城市建设要求；建设行政主管部门根据
XX 城市建设相关技术规范、标准和要求，做好项目设计、施工等建设工程质量
的监督管理工作；国土资源行政主管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、
地貌基础数据提供等工作；市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、
道路透水铺装、道路雨水滞流等工作；园林绿化、林业行政主管部门负责园林
绿化等设施的建设运行维护，确保符合 XX 城市建设要求；水利行政主管部门
负责审核把关涉及河湖水系的项目建设，确保符合 XX 城市建设要求。
（3）过程管控。一是用地规划许可阶段，通过“多规合一”项目行政审批
系统开展联评联审，发改委在项目建议书、科研报告批复中，对 XX 建设可行
性作出判断，规划局在规划选址意见书中明确是否建设 XX 城市项目，对符合
要求的项目在用地规划许可中明确XX 建设目标，国土局在用地审查中审查 XX
建设目标。二是工程规划许可阶段，市 XX 办在方案审查环节审查 XX 建设技术
方案，市政园林局和规划局分别在雨水排放许可证、工程规划许可证环节对XX
技术方案进行核查。三是施工许可证环节，施工图审查机构审查 XX 建设专篇，
建设局见到 XX 施工图审查合格文件发放施工许可。四是施工管理阶段，建设
局指导监督 XX 建设进度和质量。五是竣工验收阶段，建设局等相关职能部门
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城市建设考察调研报告20年10月26日至31日，市住建局总工程师习近平率相关工作人员共计7人，赴国家级XX城市试点城市——XX市和XX市进行了XX城市建设考察学习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市XX城市建设的经验，近距离感受了XX城市建设对城市面貌的改善。一、XX、习近平X城市建设情况XX城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落实生态文明建设的重要举措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要内容。XX市和XX市是首批进入XX...
