经验做法：三定三查三责”商业街区租赁解纷工作法
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2024-01-11
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经验做法：三定三查三责”商业街区租赁解纷工作法
街道位于仙林大学城核心区，28 万人口，共有 46 条商
业街区（含 8个综合体），3326 个经营户。近年来，由于
购物方式转变等原因，商铺租赁纠纷突出。2018 年以来，
街道创新商业街区租赁纠纷化解“三定三查三责”工作法，协
调平衡好开发商、商管公司和物业公司、商户等各方利益
就地化解涉访租赁纠纷，没有一起纠纷上行。
一、落实“三定”，确保纠纷稳在街区。发现商业街区租
赁纠纷后，街道“一站式”矛调中心快速反应，统筹入驻中心
的住建、市场等力量，迅速应对，确保把纠纷各方牢牢吸
附稳定在街道。定包案领导。涉及商户 20 户以内、标的
20 万元以下的，1名街道班子成员包案；涉法涉诉的，街
道政法委员包案；超过 20 户、20 万元或涉及较大规模商
业综合体的，街道主要领导包案。定工作专班。包案领导
牵头，街道“一站式”矛调中心统筹住建、市场等科室人员和
专职网格员、社区工作人员组建工作专班，2-3 人组成一个
组，每组包 5-10 户，挨家挨户上门做工作，承诺街道会全
力把纠纷协调解决到位，给大家吃下定心丸。定接待场所。
凡是涉众型租赁纠纷，一律在现场设立 24 小时接待室，挂
牌办公，随时接待商户，做好思想疏导和情绪稳定工作。
情绪稳定的，引导到街道“一站式”矛调中心一揽子处理。
二、强抓“三查”，明确纠纷突破路径。将租赁纠纷稳在
当地，引导到街道矛调中心后，由矛调中心牵头组织各方
理清纠纷来龙去脉、找准问题症结，确保对症下药。查对
各方诉求。通过“综合听”，初步了解纠纷起因和基本诉求；
通过“分头听”，全面了解纠纷原因和有没有历史遗留问题，
初步评判开发商、商管公司和物业公司解决纠纷的态度和
能力；通过“上门听”，深层了解商户的真正诉求和真实意图。
查明实际责任。摸清开发商存续情况，了解是否存在工程
质量、延期交付、退购、返租、提租等问题；摸清商管公
司和物业公司轮替情况，了解是否存在开业率不足、欠租
欠费、单方面解除合同、虚假宣传等问题；摸清商户经营
情况，了解是否存在商铺私自买卖、私自转租、违法经营
欠租欠费等问题。查清利益链条。搞清开发商、商管公司
和物业公司、商户三方经营状况、赢亏情况；搞清开发商
商管公司和物业公司在属地是否有利益共同体；搞清商户
在此次纠纷中是否有家族式经营、好友联合经营、商会共
同经营等情况。
三、咬定“三责”，实现纠纷高效处置。根据前期摸排情
况，确认三方责任，提出初步方案，征求三方意见后，再
修改方案，反复三次，通过“三下三上”凝聚广泛共识，形成
最终方案。咬定开发商责任。只要开发商还在，督促其承
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经验做法：三定三查三责”商业街区租赁解纷工作法街道位于仙林大学城核心区，28万人口，共有46条商业街区（含8个综合体），3326个经营户。近年来，由于购物方式转变等原因，商铺租赁纠纷突出。2018年以来，街道创新商业街区租赁纠纷化解“三定三查三责”工作法，协调平衡好开发商、商管公司和物业公司、商户等各方利益就地化解涉访租赁纠纷，没有一起纠纷上行。一、落实“三定”，确保纠纷稳在街区。发现商业街区租赁纠纷后，街道“一站式”矛调中心快速反应，统筹入驻中心的住建、市场等力量，迅速应对，确保把纠纷各方牢牢吸附稳定在街道。定包案领导。涉及商户20户以内、标的20万元以下的，1名街道班子成员包案；涉法涉诉的...
