办公室工作交流调研汇报
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2024-01-11
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办公室工作交流调研汇报
3 月23 日至 24 日，在办公室的统一组织下，赴省政府办公厅与业务对口处室
就公文办理、办公自动化平台建设等工作进行了对接交流。通过对接学习，开
阔了眼界、增长了见识、受到了启发，明确了方向。
一、基本情况
2016 年，省政府对办公厅内设处室进行了机构改革，撤消秘书一处、法规
处设立秘书处，工作人员共 16 人。其工作职能延续以前秘书一处和法规处的工
作职能，主要负责公文的收发、分办、拟办、呈办、交办、督办、催办、审核、
公文保密及档案管理、印章管理、机要通信等工作。
省政府办公厅秘书处在公文办理、公文审核、档案管理等工作上分工明确，
工作过程中既互不交叉，又互相代理。从工作职能来看，我办秘书二处所承担
的工作与省厅秘书处所承担的工作基本一致。个人体会：可能因为人员配备、
工作环境、业务素养的差别，我办秘书二处的工作强度明显大于省厅秘书处。
二、主要差距
站在原地看自己，近年来，我办公文办理工作确有很大的改进和突破，但
跳出原地回头看，我们同省政府办公厅在工作上有很大的差距。通过与省厅秘
书处负责公文办理、公文审核的同志们对面交流、现场查看和亲身体验，感到
我办在公文办理、公文审核等方面，既有体制上的差距，又有机制上的差距；
既有运转上的差距，又有审核上的差距；既有软件上的差距，又有硬件上的差
距。
(一)体制与机制上的差距
第一，体制上。去年省政府办公厅对内设机构进行了“撤、并、降、改”，
从面上看秘书处是一个独立单位，但在实际工作中还是按照原来的职能各自运
行、各司其职，只是减少了 1位处长的编制。反观我办秘书二处，在编人员 8
人，但在位工作的人员实际只有 5人(其中借调 1人、职工 2人)，有 4人长期不
能正常工作。虽然工作职能没有什么区别，但工作人员的工作强度、工作精力、
工作效率差别较大。
第二，机制上。省政府办公厅在工作、学习、奖惩、问责等方面有一套严
格的制度，每项工作都有一套完整的运行流程，而且将 ISO9001 质量管理体系
引入到机关标准化建设之中，优化了机关作风和政务环境。近年来，我办在向
省政府办公厅学习借鉴的基础上，也制定了相关的制度、规定和流程，但在执
行过程中存在着把制度、规定、流程印在纸上、挂在墙上的现象，机关工作人
员没有把制度、规定、流程入脑入心。
(二)流转与审核上的差距
第一，运转上。省厅秘书处公文办理采取“一口进，一口出，封闭运行”
的模式。秘书处收到来文后，对文件进行分类。上级来文，秘书处提出拟办意
见报分管副秘书长审核，再呈送秘书长核报省长、常务副省长、分管副省长批
示。省政府领导批示后，秘书处转有关部门办理，对口处室负责督办。平级来
文，秘书处提出拟办意见呈送分管副秘书长核报分管副省长批示；重大事项呈
送分管副秘书长核报秘书长、分管副省长、省长批示。省政府领导批示后，秘
书处转有关部门办理，对口处室负责督办。下级来文，由秘书处加笺转有关处
室办理，承办处室提出拟办意见呈送分管副秘书长核报分管副省长批示；重大
事项呈送分管副秘书长核报秘书长、分管副省长、省长批示。
从省厅秘书处公文运转的形式看，有自上而下运转的、有自下而上运转的，
这样既减少了领导批示(阅)文件的数量，同时也提高了公文办理效率。而我办在
办理公文时却采取“一口进，一口出，封闭运行”的模式，始终采用自下而上
的运转方式，先是呈送给分管副秘书长，而后分别核报秘书长、分管副市长、
市长批示，这样的运转模式既拉长了领导批示(阅)文件的时间，又不能保证公文
运转的质量，甚至出现了本末倒置现象。
摘要：
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办公室工作交流调研汇报3月23日至24日，在办公室的统一组织下，赴省政府办公厅与业务对口处室就公文办理、办公自动化平台建设等工作进行了对接交流。通过对接学习，开阔了眼界、增长了见识、受到了启发，明确了方向。 一、基本情况 2016年，省政府对办公厅内设处室进行了机构改革，撤消秘书一处、法规处设立秘书处，工作人员共16人。其工作职能延续以前秘书一处和法规处的工作职能，主要负责公文的收发、分办、拟办、呈办、交办、督办、催办、审核、公文保密及档案管理、印章管理、机要通信等工作。 省政府办公厅秘书处在公文办理、公文审核、档案管理等工作上分工明确，工作过程中既互不交叉，又互相代理。从工作职能来...
