党内法规专属名称使用辨析（上）｜党章、准则、条例
2025-04-26
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党内法规专属名称使用辨析（上）｜党章、
准则、条例
党内法规的名称反映党内法规的基本内容、适用范围、效
力等级，对于党内法规的制定和执行具有重要意义。《中国共
产党党内法规制定条例》第 x 条规定，党内法规的名称为党章、
准则、条例、规定、办法、规则、细则。制定党内法规，应当
正确规范使用相应专属名称。今天，一起来了解党章、准则、
条例的有关知识。
作为党的根本大法，党章对党内各种关系、党的组织形式、
党内生活的规则和党的一切活动作出全面的原则性规定，解决
的是举什么旗、走什么路和建设什么样的党、怎样建设党等根
本问题，是党的政治主张和组织规范的最集中体现，在党内具
有独一无二的崇高地位。
党章在党内法规体系中居于统领地位，是最根本的党内法
规，是一切党内法规的源头，其他党内法规都是党章的延伸或
者具体化，从属于党章。党章是制定其他一切党内法规的基础
和依据，其他党内法规都是在党章基础之上立柱架梁、添砖加
瓦。党章代表党的最高意志，在党内法规体系中位阶最高，具
有最高效力和最高权威，各方面各领域各层级党内法规都要同
党章对标对表，任何党内法规都不得同党章相抵触。
党的二十大通过《中国共产党章程（修正案）》，实现党
的根本大法又一次与时俱进。党的二十大党章采用“总纲+条
文”的体例，其中，总纲部分共 xx 个自然段，对党的性质、
领导地位、最高理想和最终目标、指导思想和根本宗旨，党的
基本路线、思想路线、工作路线和根本组织原则，党百年奋斗
的重大成就和历史经验、党在现阶段的目标任务和重大方针政
策等作了明确规定，集中体现了全党的政治主张，集中反映了
全党的整体意志，是统一全党思想和行动的政治纲领。
条文部分共 11 章 xx 条，依次专章规定了党员、党的组织
制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干
部、党的纪律以及党的纪律检查机关、党组、党和共青团的关
系、党徽党旗，为规范党内关系、开展党的工作提供了根本遵
循。
“准则草案一般由中央委员会全体会议审议批准。”
条例属于基础主干党内法规，是党章精神和党章规定的具
体化，为开展相关党的领导和党的建设活动提供基本遵循。较
之规定、办法、规则、细则等低位阶党内法规，条例的规范对
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党内法规专属名称使用辨析（上）｜党章、准则、条例党内法规的名称反映党内法规的基本内容、适用范围、效力等级，对于党内法规的制定和执行具有重要意义。《中国共产党党内法规制定条例》第x条规定，党内法规的名称为党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则。制定党内法规，应当正确规范使用相应专属名称。今天，一起来了解党章、准则、条例的有关知识。作为党的根本大法，党章对党内各种关系、党的组织形式、党内生活的规则和党的一切活动作出全面的原则性规定，解决的是举什么旗、走什么路和建设什么样的党、怎样建设党等根本问题，是党的政治主张和组织规范的最集中体现，在党内具有独一无二的崇高地位。党章在党内法规体系中居于统领地位...
